Больше денег на «электронное государство»

Правительство решило простимулировать создание в Беларуси компьютерной инфраструктуры «электронного государства». Бюджетное финансирование мероприятий национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на 2011-2015 годы увеличено на 4,3% – до Br614,28 млрд. Эта национальная программа в стране более известна под неофициальным названием «Электронная Беларусь».

Соответствующее решение содержится в постановлении Совета министров № 767, текст которого уже можно увидеть на сайте Национального центра правовой информации.

Пересмотр объемов финансирования, как пояснили в Минсвязи, связан с увеличением стоимости выполнения работ в 2013-2015 годах  из-за соответствующего  роста ставки первого тарифного разряда в 2011-2012 годах, а также увеличения объемов финансирования капитальных вложений, обусловленных ростом цен на программно-техническое обеспечение по сравнению с 2010 годом.

Время поджимает

Следует напомнить, что госорганы и организации должны до 1 января 2016 года перейти на оказание электронных услуг через единый портал электронных услуг в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми Совмином.

При этом Минсвязи обязано до 1 марта сформировать на основании поступивших предложений государственных органов и организаций проект этого плана, согласовать его с Оперативно-аналитическим центром (ОАЦ) при президенте, после чего представить в Совет Министров. Кроме того, министерство должно до 1 мая 2013 года наладить работу системы информационных посредников, обеспечивающих предоставление электронных услуг.

А до 1 января 2015 года Министерство юстиции, Министерство связи и информатизации и ОАЦ совместно должны обеспечить работу программного комплекса «Одно окно» в интеграции с общегосударственной автоматизированной информационной системой (ОАИС) при осуществлении административных процедур.

Электронные услуги будет оказывать недавно созданное РУП «Национальный центр электронных услуг». В перечне услуг, оказываемых на безвозмездной основе, значатся: получение сведений из автоматизированной системы «Паспорт», Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Государственного реестра плательщиков, а также Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Мнения экспертов

Эксперты портала interfax.by сошлись во мнении, что даже выделяемых правительством немалых дополнительных средств недостаточно для полноценной реализации национальной программы «Электронная Беларусь».

«Обесценивание белорусского рубля и вовсе поставило выполнение ряда проектов под вопрос, – говорит Владимир Лебедев, главный редактор журнала «ИТ Бел». – Эта корректировка объема финансирования практически не повлияет на достижение поставленных в программе целей и задач. По всей видимости, ключевые фигуры правительства еще не понимают этого либо они поставлены в условия, когда у них нет выбора, на что тратить бюджетные средства. В то же время выход из финансового тупика есть, и белорусское IТ-сообщество недавно предложило его лицам, ответственным за реализацию нацпрограммы. Часть расходов по проектам готовы взять на себя IТ-компании, привлекая к их выполнению частный капитал. Думаю, скоро мы увидим, готовы ли белорусские госорганы к масштабному частно-государственному партнерству, готовы ли они поделиться с частными компаниями правом контроля за различными сферами и правом зарабатывать там, где государство до сих пор было монополистом».

«Не секрет, что сами представители IТ-индустрии не слишком довольны ходом выполнения указанной программы, поскольку, несмотря на то, что программа ставит амбициозные цели и что она способна решить многие из белорусских экономических проблем, чиновники затягивают реализацию многих изложенных в программе шагов, – считает главный редактор издания «Компьютерные Вести» Вадим Станкевич. – Очевидно, что столь незначительное увеличение финансирования проблемы не решит. Да и не в финансировании дело, поскольку, в отличие от других отраслей, IТ-сфера может профинансировать собственный рост. Просто столь важные для государства программы должны контролироваться на самом высоком уровне, чего, к сожалению, в данном случае сделано не было. Из-за этого и наблюдается недостаток внимания чиновников на местах к реализации данной программы. К сожалению, думаю, что пока выполнение программы не будет контролировать президент, никакого ускоренного развития ИКТ-отрасли нам увидеть не суждено».

P.S.

Сегодня Беларусь находится на 52-й строчке рейтинга стран по уровню развития информационно-коммуникационных технологий. Этот рейтинг готовится экспертами Международного союза электросвязи (ITU). Индекс рассчитывается по 11 показателям, отражающим уровень доступа к ИКТ, навыки в ИКТ и их использование, количество компьютеризированных домашних хозяйств, число абонентов фиксированного широкополосного доступа в Интернет и уровня грамотности населения в этой сфере.

По итогам 2011 года лидером рейтинга стала Южная Корея. На втором месте разместилась Швеция, на третьем – Исландия. Россия оказалась на 47 месте. Беларусь, заняв 52-ю строчку рейтинга, показала наилучший результат среди остальных стран СНГ. Молдова оказалась на 57-й строчке, Украина – 62-й, Казахстан – 68-й, Армения – 72-й, Азербайджан – 74-й, Кыргызстан – 100-й, Узбекистан – 110-й, Туркменистан – 111-й.