Посол Беларуси в России – не просто дипломат. Аналитик Юрий Дракохруст не исключает, что чиновников посылают на «смотрины» в Россию перед тем, как назначить на особо ответственную работу, плотно связанную с Россией.
Александр Лукашенко 22 января назначил новым послом в России Юрия Селиверстова, занимавшего пост министра финансов. Прошлый посол в России Александр Рогожник ранее был назначен руководителем Витебской области. Место Селиверстова занял его заместитель Владислав Татаринович.
Юрий Селиверстов не имеет дипломатического опыта: по окончании БГЭУ в 2002 году он сразу пошел на работу в Министерство финансов, работал только там. На посту министра, который он занимал с 2020 года, он среди прочего вел различные переговоры с Россией, но о каких-то особых его связях с восточным соседом неизвестно.
Что означает такое назначение, «Белсату» пояснил политический обозреватель «Радыё Свабода» Юрий Дракохруст.
Это не первый министр, отправленный в Россию
Дракохруст вспоминает, что Лукашенко не впервые назначает министра послом в Россию. Прошлый посол Рогожник был до отправлен в Москву с поста министра промышленности.
До Рогожника послом в 2022–2024 годах был Дмитрий Крутой, который успел побыть министром экономики в 2018–2019 годах, а в Москву поехал с должности заместителя главы администрации Лукашенко.
До крутого послом в России в 2018–2022 годах был Владимир Семашко – министр энергетики в 2001–2003 годах и вице-премьер в 2003–2018 годах.
В 2012–2018 годах послом в России был Игорь Петришенко – перед назначением он был только заместителем министра, при чем министра иностранных дел. Его карьера с 1996 года была связана с международными отношениями в аппарате Совета министров и МИД.
В 2011–2012 годах послом в России был Андрей Кобяков, который в 2002–2003 годах был министром экономики, а в Москву поехал с должности заместителя главы администрации Лукашенко.
До него в 2006–2011 годах послом в России был Василий Долголев, который с 1995 года был заместителем премьер-министра на разных направлениях, в 2004–2006 – полномочным представителем Лукашенко в Москве (и всё еще заместителем премьера).
С 1997 по 2006 год Беларусь в России представлял Владимир Григорьев – единственный в истории посол Беларуси в России без министерского опыта. В советские времена он был председателем Брестского облисполкома и первым секретарем Витебского обкома Коммунистической партии Беларуси, но в 1991-1996 годах был директором завода «Доломит».
Первым послом современной Беларуси в России, с 1993 года по 1997-й, был Виктор Даниленко, который в 1982–1985 годах был вторым министром сельского строительства СССР, а в 1984–1989 годах был депутатом Совета Национальностей Верховного Совета СССР, при чем не от БССР, а от РСФСР.
«Здесь прослеживаются определенные закономерности, – отмечает Дракохруст. – Посольство в России – это больше, чем посольство. И сам Лукашенко говорил, что это чуть ли не второе правительство».
Отношения Беларуси с Россией – это не только дипломатия, продолжает эксперт. У них очень много экономики, так как львиная доля беларусского товарооборота приходится на Россию. И очень много политики.
Москва – трамплин в Минск
Послы в России по возвращении в Минск нередко занимали высокие должности. Кобяков стал главой администрации Лукашенко, потом премьер-министром. Петришенко – заместителем премьер-министра. Крутой стал главой администрации Лукашенко. Рогожника поставили управлять всего лишь областью, но это тоже формально высокая должность. Послы в другие страны, отмечает Дракохруст, впоследствии не поднимаются на самый верх.
Человек на посту премьера, главы администрации Лукашенко и даже на посту главы области на границе с Россией, многие вопросы ведет через Россию, говорит Дракохруст. Поэтому даже логично, что бывший посол в России становится на такую должность, так как имеет полезный опыт – знает механизм принятия решений.
«Я не исключаю, что такое назначение – это определенные смотрины, – продолжает Дракохруст. – Чтобы россияне присмотрелись: что за человек, какой человек».
Он не разделяет взгляд о полном управлении Беларусью из России, при котором Москва назначает премьеров в Минске. Вряд ли Кремль говорит формально или даже неформально «назначайте» или «не назначайте». Но определенный элемент «смотрин», считает Дракохруст, есть. Также как есть элемент некой «присяги» перед Россией.
Тот же Крутой вел определенные проекты на оккупированных Россией территориях Украины, встречался с Марией Львовой-Беловой, уполномоченной по правам детей при Владимире Путине, когда на нее и на Путина уже был выдан ордер на арест Международного уголовного суда. Таким образом его, как говорит Дракохруст, «замазали».
«У меня почему-то ощущение, что господин Селиверстов не засидится в должности посла в Москве, – прогнозирует Дракохруст. – Несколько месяцев, год, может, полтора –и он пойдет на более высокую должность, чем министр финансов или директор завода».
Может случиться всякое, он может и не понравиться России, допускает Дракохруст. Но аналитик склоняется к тому, что Селиверстов может вскоре стать вице-премьером, а то и премьер-министром. Назначение в Москву – это в беларусской системе высокая оценка, «наивысшая когорта кадрового резерва».
А может случиться и так, что после работы в Москве представитель Беларуси продолжит работу в России. Кобяков после ухода с поста премьера побыл в совете директоров «Белгазпромбанка», а в 2020 году возглавил российский (даже не беларусско-российский) холдинг добычи угля «Сибуглемет». По словам Дракохруста, это уже российский олигарх, пусть и не самого высокого уровня.
И Кобяков не единственный беларусский чиновник, который продолжил карьеру в России. Для этого не обязательно занимать должность посла, но быть послом удобнее, считает Дракохруст. Если человек планирует связать будущее с Россией, а перед этим не раз в несколько месяцев ездить в Москву, а 24 часа в день находиться в России, то может легче наладить связи.
Что значит посол с учетом специфики беларусско-российских отношений?
Беларусско-российские отношения – это в основном отношения Лукашенко и Путина, но не только они, объясняет Дракохруст. Даже в «вассальном» формате отношения Беларуси к России – это ряд проблем, вопросов и споров, из которых далеко не все нужно решать на высшем уровне.
Когда вице-премьера Кобякова назначили послом в России, Путин даже сказал такое: «Столько крови он у меня выпил за последние годы, а его еще к нам в Москву прислали, чтобы остатки у меня выпить». Дракохруст считает, что могла быть просто игра, хотя для кого была игра, непонятно.
«Я не исключаю, что по каким-то второстепенным вопросам, может не самым главным, беларусские послы показывают зубы и спорят, – говорит Дракохруст. – Это делается лояльно, без стучания по столу кулаком. Но, я думаю, они отчасти проводят свою линию».
Послы, объясняет Дракохруст, это исполнители воли своего начальника, а босс у них пока что Лукашенко.
Лукашенко же не полностью зависим от Кремля, а, по словам Дракохруста, «прячется от России в ее объятиях»: защищается от Москвы лояльностью, чтобы та не поставила в Беларуси своего генерал-губернатора. Это очень рискованная игра, но не полная подконтрольность.
Алесь Новоборский, "Белсат"
Добро пожаловать в реальность!