Польша неожиданно открыла два пункта пропуска на границе с Беларусью, Литва открыла границу, не дождавшись собственного установленного срока, Лукашенко освободил из заключения двух католических священников – похоже на определенное перемирие на «западном фронте». «Белсат» вместе с экспертами попытался разобраться, свидетельствует ли это об изменении стратегии Запада в отношении Минска.
Польша, попытавшись взять «беларусский бастион» нахрапом и полностью закрыв границу, без видимых уступок открыла и пункт пропуска в Тересполе, а позже – еще два перехода: «Бобровники» (с беларусской стороны – «Берестовица») и «Кузницу» («Брузги»).
Литва, обвинив власти в Минске в причастности к запуску метеозондов с контрабандой, которые нарушали работу аэропортов в Вильнюсе и Каунасе, в конце октября полностью закрыла пограничный переход «Шальчининкай» («Бенякони») и существенно ограничила движение через «Мядининкай» («Каменный Лог»).
Сначала в Вильнюсе говорили, что мера будет действовать до 30 ноября, однако накануне решили открыть пункты досрочно.
Президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что шаров с контрабандой стало меньше благодаря действиям властей Беларуси, а потому, мол, закрытие границы «дало результат».
На днях в Польше разгорелся скандал с диверсиями на железной дороге с участием, как официально заявляется, двух украинцев, которые приехали с территории Беларуси и впоследствии вернулись в нашу страну. Польская оппозиция уже упрекает правительство, что преступники скрываются в Беларуси, а Польша открывает границу. При этом власти в Варшаве новым закрытием переходов не угрожают, по крайней мере, пока.
20 ноября стало известно, что Александр Лукашенко помиловал католических священников Генриха Околотовича и Анджея Юхневича. «Такое решение принято с учетом интенсификации контактов с Ватиканом», – сообщила пресс-служба политика.
Наконец, в Минске ждут встречи, как сказал Лукашенко, с «американскими партнерами», переговоры планируются на декабрь. Беларусскую столицу должен посетить Джон Коул, который уже встречался с Лукашенко, а недавно был назначен спецпосланником США по делам Беларуси.
Запад перевернул страницу?
Старший научный работник Финского института международных отношений Григорий Нижников в комментарии «Белсату» отметил, что видит изменение тактики Запада, но не стратегии:
«Мы акцентируемся на вот этих небольших деталях, я бы сказал довольно важных, но тактических. Но если посмотреть на картинку полностью, то мы видим, что никаких изменений нет. Лукашенко желает, чтобы европейцы пошли на большие уступки, признали свое поражение, политически капитулировали, сказали, что их подход был неправильный, нормализовали отношения и, как говорят, перевернули страницу, как в 2014 году».
При этом Запад, уверен эксперт, своих устремлений не изменял:
«Они хотят изменений внутри страны частично, но главное – изменение поведения Беларуси как источника региональной опасности. Я бы не сказал, что у европейцев изменился подход. Подход остается прежним: принципиальная позиция через давление. Но в этой стратегии есть разные тактические движения, а также движения, можно сказать, в ответ на какие-то предложения Лукашенко. Я совершенно не вижу изменений стратегии, а тактические движения – да, они происходят».
Нижников считает, что во многом Запад не может договариваться с Лукашенко, так как тот «не доказал европейцам, что он является автономным актором, что Беларусь не является оккупированной страной».
«Видимо, некоторые европейцы и хотят, чтобы Лукашенко немного оторвался от России и даже были бы готовы помочь ему. И частично можно говорить о каких-то движениях со стороны Запада как своеобразный пас Лукашенко: вот мы в принципе и не против, но ты докажи. Но Лукашенко доказать свою самостоятельность европейцам не сможет. Поэтому мы будем видеть вот эти разные движения в деэскалации, в техническом прогрессе», – рассуждает собеседник «Белсата».
Он считает, что при Лукашенко существенных изменений в отношениях между Беларусью и Западом ожидать не стоит. Даже нынешние контакты с американцами – «суета, которая стратегически не приводит к структурному позитивному изменению в отношениях»:
«При Лукашенко, когда его режим полностью зависим от Москвы, изменения невозможны. Москва не против, чтобы Евросоюз согласился на частичную нормализацию потому, что они считают, что это никак не отразится на зависимости Лукашенко от Москвы. Вот эту новую модель беларусско-российских отношений, где Лукашенко полностью инкорпорирован в систему внешней политики и политики безопасности Москвы, он уже разорвать не сможет. И европейцы это понимают, то есть при Лукашенко отношения могут только ухудшаться. Другого пути я не вижу».
Политолог Павел Усов в последних событиях на «западном фронте» увидел «переход отношений с Беларусью в новую фазу, постепенный отход от конфронтации и давления». В своем Telegram-канале он написал, что у Запада не хватает «стратегии борьбы с режимом, кроме финансирования гражданских проектов», а это «вынуждает двигаться в направлении сосуществования с режимом до следующего кризисного явления».
Еще Усов уверен, что Запад «признал факт невозможности перемен в Беларуси в ближайшем времени, факт невозможности осуществить демократические перемены в Беларуси в ближайшей перспективе без ослабления России и факт стабильности системы на ближайшую перспективу и невозможности оппозиции вернуть инициативу и влияния в стране».
Политический обозреватель Виталий Цыганков вообще не увидел большого прорыва в отношениях Минска с Западом. В разговоре с «Белсатом» он отметил, что определенную деэскалацию восприняли как «какое-то достижение»:
«Сейчас мы видим, что нет такой большой дружбы или больших договоренностей. Просто после того, как произошла эскалация по разным причинам на литовско-беларусской и польско-беларусской границах, сейчас произошла определенная деэскалация, и эта деэскалация воспринимается как какое-то чудо, как какой-то праздник, как какое-то достижение».
Аналитик считает, что еще рано говорить о глубоких изменениях в позиции Запада, но нельзя исключать, что на первый план выходит политика «мирного сосуществования различных систем»:
«Возможно, что прежде всего наши соседи могут перейти к политике так называемого мирного сосуществования различных систем, которое существовало во время СССР после 1960-х годов: разрядка напряженности, кока-кола, совместные полеты в космос, совместные хоккейные матчи – все это пришло вместо конфронтации».
Для такого мирного сосуществования не требуется признания Лукашенко легитимным президентом, подчеркивает Цыганков:
«Если западные столицы увидели де-факто, что на сегодня не представляется возможным каким-то образом внутри или снаружи изменить беларусскую власть, поэтому, может быть, стоит, не меняя своего отношения к Лукашенко, к официальному Минску, делать шаги не для конфронтации, а для каких-то договоренностей».
И вот такая политика может быть на самом деле полезной «для подрыва режима», говорит собеседник «Белсата», имея в виду возможности для беларусов больше ездить в ЕС с открытыми границами.
В целом Цыганков не исключает «смену акцентов» в отношении Запада к Беларуси, однако признает, что и это может не дать результата:
«Здесь есть негативный опыт исторический, уже обожглись на том, что в критический момент для себя в 2020 году Лукашенко разворачивается от Европы и бежит в Россию, делает диктаторские шаги и забывает о всей либерализации. Речь идет о том, что имеет ли право на существование такая более мягкая стратегия, когда в любой момент Лукашенко снова может начать какие-то гибридные действия, Россия может его заставить, и все это условное улучшение отношений пойдет в пыль».
Аналитик подытожил, что сейчас между Беларусью и Западом установилось «очень хрупкое затишье», что пока продолжения напряжения не будет, что на свободу могут выйти новые политзаключенные, а открытие пограничных переходов – положительный шаг и с точки зрения экономики и с точки зрения увеличения поездок беларусов в ЕС.
Добро пожаловать в реальность!