Замаячил новый референдум

Такое поручение дал 19 ноября президент Беларуси Александр Лукашенко по итогам совещания по вопросу совершенствования деятельности судов и органов юстиции.

"Высший хозяйственный суд, Верховный суд, другие суды... Они в своей системе созревали, росли, и настало время, когда мы видим, что они выросли до того, что мы сегодня спокойно можем на их базе создавать эту мощную национальную судебную систему", - сказал А. Лукашенко.

В отчете пресс-службы президента с совещания слово "референдум" упоминается один раз, но ничего не говорится о его назначении. Вопрос возник, поскольку А. Лукашенко решил образовать единую систему судов общей юрисдикции во главе с Верховным судом, в которую войдут общие и хозяйственные суды, а также объединить Верховный суд с Высшим хозяйственным судом.

Дело в том, что президентская инициатива предусматривает ликвидацию Высшего хозяйственного суда, а последний несколько раз упоминается в разделе IV Конституции, изменение которого предусмотрено только путем референдума. Напомним, что в Беларуси было два конституционных референдума - 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года. Высший хозяйственный суд упоминается в Конституции при перечислении полномочий президента и Совета республики, а также сказано, что он является субъектом, который имеет право обращаться в Конституционный суд.

Указано, что на совещании 19 ноября выступал председатель Конституционного суда Петр Миклашевич, но не уточнено, что именно он сказал. Вместе с тем пресс-служба президента сообщает: подводя итоги совещания, А. Лукашенко подчеркнул, что с 1 января в стране должна функционировать создаваемая единая судебная система - никаких особых препятствий для этого нет.

Однако за оставшееся время невозможно выполнить необходимые процедуры по проведению референдума: президент когда угодно может назначить его своим указом, но статья 74 Конституции прямо устанавливает, что "дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа президента о назначении референдума".

То есть если А. Лукашенко подпишет указ 1 декабря (хотя редко нормативные акты издаются в воскресенье), то референдум может пройти не раньше 1 марта (суббота). Реализовать объединение судов до 1 января с соблюдением данных условий никак невозможно.

Но можно на время забыть, что в Конституции упоминается Высший хозяйственный суд. "Валерий Мицкевич (заместитель главы Администрации президента. - Прим. П. Б.) подчеркнул, что объединение общих и хозяйственных судов в единую систему судов общей юрисдикции возможно без предварительной корректировки Конституции, но с последующим ее изменением в части исключения упоминания о Высшем хозяйственном суде. При этом раздел Основного Закона, в котором находится ряд подлежащих корректировке статей, может быть изменен только путем референдума", - пересказывает выступление В. Мицкевича пресс-служба президента.

Таким образом, с конституционным референдумом можно не спешить и провести его совместно с местными или президентскими выборами?