Что будет с явкой?

С 18 сентября стартует досрочное голосование на выборах депутатов Палаты представителей. При этом до дня выборов 23 сентября продолжается предвыборная агитация. "Граждане, которые по какой-нибудь причине не могут прийти на избирательные участки в день выборов, могут проголосовать заблаговременно. Официального объяснения, почему гражданин намерен голосовать досрочно, не требуется", — объяснил в интервью БелТА секретарь Центризбиркома Николай Лозовик.

При этом досрочное голосование не проводится на участках, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях. Там голосование пройдет только в день выборов - 23 сентября.

Следует отметить, что правозащитники и представители оппозиции с подозрением относятся к досрочному голосованию. Избирательные участки закрываются на ночь, проконтролировать, были ли вброс бюллетеней или их замена, - наблюдатели не могут. Поэтому оппоненты правящего режима призывают не участвовать в досрочном голосовании, а вот власти, словно в подтверждение этих самых подозрений, активно пропагандируют возможность проголосовать до дня выборов.

Впрочем, если попытаться воспользоваться советами оппозиции относительно выборов, то получается как минимум два сценария.

Часть представителей оппозиции, в основном те, кто не входит в зарегистрированную партию, выступали за бойкот выборов. Они ссылаются на невозможность участия в избирательной кампании, пока за решеткой находятся политические заключенные (есть и другие претензии).

Из зарегистрированных только Консервативно-христианская партия БНФ однозначно высказалась за бойкот и распространила по этому поводу листовки. Партия "Белорусская социал-демократическая Громада" просто не выдвинула своих кандидатов, а ее лидер Станислав Шушкевич в ряде интервью поддержал идею бойкота выборов.

В свою очередь представители Партии БНФ и Объединенной гражданской партии приняли решение участвовать в кампании для популяризации своих взглядов и для рассказа о наличии в стране политзаключенных, но снять своих кандидатов до начала досрочного голосования. И действительно, 15 сентября они тоже поддержали бойкот, сняли в общей сложности 66 кандидатов.

Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) разрешила своим кандидатам поступать по усмотрению, а Белорусская левая партия "Справедливый мир" поставила перед своими 28 кандидатами задачу бороться до конца за мандат депутата.

Движение "За свободу", будучи близким к Партии БНФ, заняло отличную позицию относительно участия в выборах. Формально движение не участвует в кампании, но под его эгидой в рамках "Народной программы" разработано своеобразное пособие для кандидатов, а лидер организации Александр Милинкевич, если бы был зарегистрирован кандидатом, то высказывал намерение реально бороться за депутатский мандат.

Гражданская инициатива "Говори правду" поддержала нескольких выдвинутых съездом БСДП (Грамада) кандидатов в депутаты и ряд беспартийных. Они намерены 17 сентября принять решение - участвовать в выборах или нет. Предполагается, что оно будет общим для этих 11 кандидатов.

Таким образом, избиратели-оппозиционеры в большинстве округов получили противоречивую информацию, ходить ли им на выборы. Исключение составил столичный Фрунзенский избирательный округ № 101, в котором представители движения "За свободу", Партии БНФ и инициативы "Говори правду" приняли решение совместными усилиями организовать активный бойкот (не только агитация против явки, но и наблюдение за голосованием на всех участках).

Очевидно, что в остальных округах такого плотного наблюдения оппонентам правящего режима организовать не удастся, а соответственно, им будет сложнее проконтролировать достоверность данных избиркома о явке избирателей.

По июньским данным соцопроса Независимого института социально-экономических и политических исследований, в парламентских выборах готовы принять участие 50,7% опрошенных, а 19,4%, наоборот, не собираются участвовать. При этом положительно к бойкоту выборов относятся 14,2%, отрицательно - 29,5%. На этом основании в НИСЭПИ прогнозируют, что, как и на парламентских выборах 2008 г., на этих выборах проголосуют около 60% избирателей.

Глава Центризбиркома Лидия Ермошина озвучивала июльские данные социологической службы при Администрации президента, в соответствии с которыми явка избирателей в среднем по стране прогнозируется около 67%, по Минску - 51%.

У самой Л. Ермошиной прогнозы еще более оптимистичные: "Думаю, в Минске явка избирателей будет не менее 55%, а по стране, особенно в провинции, - более 70%".

Если сбудутся прогнозы социологов, то повторится провал общенациональной кампании бойкота парламентских выборов, как это уже было в 2000 г. Если прогнозы не сбудутся и оппоненты правящего режима смогут доказать срыв выборов, то это станет для них довольно крупным политическим успехом.

Представить реализацию второго варианта в реальных условиях трудно, но даже если бы случилось такое чудо, то для президентской вертикали это было бы всего лишь неприятно, но не смертельно: назначили бы повторные выборы в округах, где явка составила менее 50% избирателей.

Что же в этом случае может предпринять избиратель?

Во-первых, у него есть выбор: ходить или не ходить на выборы. Юридически никто не имеет права заставлять гражданина участвовать в голосовании, но на практике чиновники на местах и администрации предприятий обычно убеждают подчиненных не уклоняться от участия в выборах, а еще лучше - проголосовать досрочно.

Если есть опасение, что за вас кто-то вбросил бюллетень, в то время как вы не хотели участвовать в выборах, то у каждого избирателя есть возможность прийти до 20 часов 23 сентября на избирательный участок и удостовериться в честности комиссии. Следует также проверить, были ли вы внесены в список избирателей. Если нет - то ваш личный бойкот выборов не будет учтен. Недостаточная явка может быть причиной срыва выборов в избирательном округе, поэтому к этому вопросу будет приковано внимание как комиссии, так и наблюдателей.

Некоторые оппозиционные избиратели выбирают голосование "против всех". Следует отметить, что комиссии считают голоса "за", а не "против", поэтому такой вариант протестного голосования обычно не дает эффекта, особенно если много кандидатов. Для победы кандидат должен набрать больше 50% голосов избирателей, что часто можно сделать без голосов за других кандидатов и "против всех". В противном случае, скорее всего, будет назначен II тур выборов.

В безальтернативных округах комиссии считают как голоса "за", так и "против", поэтому здесь протестное голосование имеет больший вес. В таком округе не может быть II тура выборов: в случае неизбрания единственного кандидата будут назначены повторные выборы.

Есть и более экзотические способы протестного голосования: испортить или забрать свой бюллетень домой. Статистика обоих вариантов неголосования ведется, но еще ни разу не влияла на результат выборов, поскольку так поступают совсем немного избирателей.

Белорусская избирательная система рассчитана на позитивное голосование. Для того чтобы проголосовать за определенного кандидата, достаточно в бюллетене поставить любой знак в графе рядом с его фамилией.

Если избиратель считает, что он испортил бюллетень, например поставил отметку не в той графе, в которой хотел, он должен до того, как опустит бюллетень в ящик, подойти к члену комиссии и попросить заменить. После того как бюллетень опущен в урну, сделать ничего нельзя.