Кому и зачем нужен Совет Республики?

Центризбирком завершил регистрацию кандидатов в члены Совета Республики Национального собрания Беларуси. На 56 мест в верхней палате парламента претендуют 56 человек. А нужен ли вообще такой орган в управлении страной?

Первый руководитель независимой Беларуси Станислав Шушкевич уверен, что Совет Республики Национального собрания как орган государственного управления является лишним.

— То, что выдвижение и регистрация кандидатов прошла незаметно для общества, не удивительно. В таком унитарном государстве, как Беларусь, двухпалатный парламент абсолютно непотребный орган, который ничего не решает. Верхняя палата — это структура, куда людей отправляют списочным назначением на «заслуженную пенсию», — считает экс-председатель Верховного Совета 12-го созыва.

Политолог Валерий Карбалевич напоминает: появление Совета Республики является результатом конкретных исторических событий середины 1990-х годов, когда проводился референдум и готовилась Конституция 1996-го года.

— Тогда парламент казался Лукашенко оппозиционным, и нужна была гарантия для блокирования нежелательных решений Палаты представителей, — поясняет политолог. — То есть мало того, что Палата представителей была лишена всяческих прерогатив, что выборы в нее были взяты под полный контроль властей, так для этой гарантии придумали еще и Совет Республики, где происходит назначение под видом выборов, причем без особых церемоний.

Существование верхней палаты парламента, по мнению Станислава Шушкевича, и сейчас обеспечивает Александру Лукашенко многоярусную поддержку.

— При таком раскладе президенту очень удобно править. Если вдруг «даст трещину» нижняя палата, то «залатать» ее можно в верхней, — поясняет эксперт.

В то же время Валерий Карбалевич предполагает, что если бы вопрос о необходимости Совета Республики решался сегодня, то в нынешней ситуации, возможно, этот институт и не потребовался бы.

— Это в середине 1990-х годов, когда была свежа память о Верховном Совете 12 и 13 созывов, когда пытались организовать импичмент президенту, Совет Республики должен был блокировать любые поползновения со стороны Палаты представителей, — считает эксперт.