Диалог ЕС с Беларусью о модернизации: от надежд до неверия

Представители гражданского общества Беларуси по-разному оценивают новую инициативу ЕС начать диалог о модернизации. Оптимисты верят в достижение заявленных целей. Пессимисты говорят о невозможности такого диалога.

Программа "Диалог по модернизации Беларуси", с инициативой которого Европейский Союз выступил в марте 2012 года, задуман как обмен мнениями и идеями между ЕС и белорусской оппозицией, независимыми экспертами и представителями властей страны среднего и местного уровней. Речь идет о реформах, необходимых для модернизации Беларуси, развитии отношений с Евросоюзом, а также о возможной поддержке со стороны Брюсселя в этих начинаниях.

ЕС готов помочь, но как?

Предложенный Евросоюзом диалог руководитель гражданской кампании "Наш дом" Ольга Карач назвала рукой помощи, протянутой белорусскому гражданскому обществу. "Наш дом" выступает за демократические преобразования в Беларуси. По мнению Карач, ЕС готов помочь модернизировать страну, но при условии заинтересованности в этом самих белорусов. Правда, считает Карач, Евросоюз пока не знает, какая помощь эффективна.

В качестве примера она привела решение Брюсселя "открыть Европу для белорусов и закрыть ее для белорусского режима". Ужесточение санкций в отношении высокопоставленных чиновников привело к сложностям при получении шенгенских виз рядовыми белорусами, говорит Карач, а ожидаемые изменения в белорусской внутренней и внешней политике так и не произошли.

В понимании лидера общественной организации "Наш дом", предложенный диалог о модернизации Беларуси оставляет за бортом Лукашенко и его окружение, так как предполагает разговор с их оппонентами. Но реальные перемены, по мнению Карач, вряд ли возможны без участия в диалоге представителей властей.

Три препятствия на пути диалога

Несколько иной взгляд на инициативу ЕС у члена Рады международного консорциума "ЕвроБеларусь" Андрея Егорова. Он рассматривает ее как вариант прежних, сделанных ранее предложений Минску, в частности, в рамках программы ЕС "Восточное партнерство".

Надежды на успех европейско-белорусского диалога о модернизации страны Егоров связывает с тем, что несмотря на санкции Брюсселя поддержка белорусского гражданского общества со стороны Евросоюза не прекращалась, также как и техническое сотрудничество между ЕС и Беларусью.

Для достижения успеха в диалоге представитель консорциума "ЕвроБеларусь" считает необходимым разрешить три противоречия. Первое - между ЕС и белорусскими властями, пренебрегающими демократическими ценностями. Второе - среди оппонентов белорусской власти. Третье - между белорусской властью и ее оппонентами.

Возможности и потребности

Приветствуя инициативу ЕС, руководитель "Офиса за демократическую Беларусь" Ольга Стужинская видит в ней новые возможности для вовлечения в контакты с представителями Евросоюза белорусов из самых разных социальных групп и организаций. Если цель нового предложения ЕС - диалог с обществом, то ориентироваться следует в большей степени на социальную политику, таков совет и одновременно ожидание и представителя общественного Болонского комитета Владимир Дунаева. Он является сторонником интеграции системы образования Беларуси в Болонский процесс.

В противном случае, полагает Дунаев, партнерами по диалогу останутся политики и узкий круг "политизированных" неправительственных организаций. Еще более скептически настроена инициатор проекта "Гендерный маршрут" Ирина Соломатина. Она резюмирует мнение сомневающихся в эффективности новой инициативы ЕС, которые считают, что у Евросоюза нет в ней необходимости.