После зажима гаек в 2022 году агроэкотуризм претерпел определенную либерализацию. Предыдущий указ Александра Лукашенко чуть не убил сферу, и сейчас власти пытаются исправить свои ошибки, пишет Белсат. Выйдет ли?
Количество субъектов агроэкотуризма в Беларуси сократилось вдвое за несколько лет. Если в 2021 году их было 3150, то в 2024-м – уже 1408.
Причиной стало вмешательство государства: в 2022 году Александр Лукашенко подписал указ «О развитии агроэкотуризма», однако документ не то что не поспособствовал отрасли, он ее чуть не угробил.
«Это просто отличный образец стратегического планирования, образец того, как белорусские власти умеют анализировать, умеют прогнозировать. Они этот агробизнес не то чтобы совсем убили, но нанесли сильный удар», – говорит «Белсату» автор и ведущий программы «Оптимум» на канале «Белорусы и рынок» Андрей Маховский.
Тот указ существенно ужесточил правила для агротуризма. Например, заявительный принцип регистрации агроусадеб сменили на разрешительный: потребовали брать согласие в исполкоме; перевели со специального сбора на налог на профессиональный доход (10% от годового дохода, а при суммах от 60 тысяч рублей – 20%); количество комнат для гостей ограничили 10; обязали хозяев усадеб вести подсобное хозяйство или производить (перерабатывать) какую-то сельскохозяйственную продукцию, а также знакомить туристов с природными и архитектурными достопримечательностями региона, национальными традициями и ремеслами.
В результате стало меньше не только агроусадеб, но еще и туристов. Если на пике 2021-2022 годов там отдохнули 564 и 560 тысяч человек, то в 2024-м – 428 тысяч.
«И все это происходило на фоне разговоров Лукашенко о том, как нам нужно оживить деревню, как развивать бизнес в деревне. Деревня начала оживать – и он принял указ, в результате которого все это погибло», – продолжает Маховский.
Собеседник «Белсата» считает, что Лукашенко подписал новый указ, снова изменив правила для агроэкотуризма, именно для того, чтобы исправить ситуацию.
Среди новаций – уплата специального сбора (сейчас – 45 рублей) вместо налога. Правда, только для агроусадеб, расположенных на расстоянии более 10 км от районных центров и знакомящих туристов «с элементами сельского уклада, ремеслами, традициями».
Кроме того, власти разрешили увеличить с 10 до 15 количество комнат для гостей, расширили перечень услуг, которые можно предоставлять в агроусадьбах. Теперь там можно будет устраивать, например, мастер-классы, календарно-обрядовые праздники, тематические встречи и вечера беларусской культуры, семейные торжества «с соблюдением народных обычаев и традиций».
«Теперь попытка исправить ситуацию. Ничего плохого об этом указе сказать не могу, кроме того, что его не надо было бы принимать, если бы раньше не влезли», – отметил Маховский.
Экономический обозреватель не уверен, что многие люди «захотят во второй раз поиграть в это с государством». С другой стороны, зарабатывать как-то надо. Эксперт подчеркнул, что бизнес, конечно, умеет приспосабливаться, но не бесконечно:
«Зачем заставлять бизнес приспосабливаться? Просто дайте ему работать. Не стоит постоянно менять условия. На самом деле бизнес хорошо чувствует себя, когда правила игры не меняются».
Стабильное законодательство – обязательное условие для развития предпринимательства:
«На этом основывается нормальный инвестиционный климат, когда вы создаете понятные, прозрачные правила, и люди уверены, что эти правила не будут меняться. Представьте: вы вложили свои деньги, купили домик в деревне, отремонтировали его, а потом вам меняют правила игры – и все, что вы вложили, пошло в песок».
Тем временем Лукашенко взялся за автолавки. 20 августа он подписал указ «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельской местности и малых городских поселений». Недовольство работой магазинов в глубинке политик выразил в начале месяца во время посещения Вилейского района:
«Просрочка, тухлятина и прочее. Это просто возмутительно и недопустимо».
Новый указ предусматривает налоговые и иные льготы для компаний и индивидуальных предпринимателей. При этом придется согласовывать с чиновниками маршрут автолавок, точные места остановки и время работы, кроме того, власти сами будут определять поселения, куда будет обязан ездить магазин на колесах. Фактически бизнес в обмен на льготы заставляют нести убытки из-за торговли в деревнях с совсем малым числом жителей.
Добро пожаловать в реальность!