Оплачиваемые больничные и отпуска для фрилансеров, двухнедельный отцовский декрет и материальная компенсация для пенсионеров. Эти и другие изменения могут появиться в Трудовом кодексе. «Изменениям, в некоторых случаях минимальным, подвергнется почти 40% статей. Будут добавлены две новые главы, регулирующие дистанционную работу и контрактную форму найма», — объясняет зампредседателя парламентской комиссии по труду и соцвопросам Виталий Шилов, который принимал участие в разработке нововведений.
FINANCE.TUT.BY разбирался вместе с экспертом, какие важные изменения ожидают работников и нанимателей.
Во время отпуска можно официально пойти на другую работу
Одно из предлагаемых изменений — разрешить работать белорусам в отпуске на полную ставку. Виталий Шилов отмечает, что особенно этот пункт актуален для людей с относительно большим отпуском — например, учителей. Во время своего почти двухмесячного отдыха они смогут официально подрабатывать в других местах на полную ставку (сейчас работа по совместительству разрешена только на половину рабочего дня).
— Никто не запретит врачу пойти в частную клинику и трудиться месяц на полную ставку. Или взять работников предприятий, у которых вредные условия труда и увеличенный отпуск 45 дней. Кто-то может отдохнуть за десять дней, и тогда все остальное время он вправе работать у другого нанимателя без записи в трудовой книжке и с временным договором.
Работников освободят от возмещения штрафов
Сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы внести в Трудовой кодекс возможность освобождать работника от возмещения штрафов, наложенных на нанимателя. Сейчас ее нет: по действующему законодательству наниматель не имеет права не взыскать с сотрудника сумму причиненного ущерба или наложенного штрафа. Предложение могут принять во втором чтении. «Сейчас, если на юридическое лицо по вине работника наложен штраф, он оплачивается нанимателем, а затем, в порядке регресса, выставляется работнику для погашения», — объясняет Виталий Шилов. К примеру, если старый станок сломался или ему требуется дорогостоящий ремонт, деньги выплачивает сотрудник, а убытки выставляет работодатель или прокуратура. Если предложение примут во втором чтении, работника не смогут заставить возмещать уплаченный штраф.
Еще одно из предлагаемых изменений касается материальной ответственности работников.
Сейчас специалисты, которые трудятся по контракту, привлекаются к полной материальной ответственности. Это значит, что сотрудник обязан полностью возместить сумму причиненного ущерба, причем неважно, умышленно он его причинил или нет. В то же время работник, у которого заключен трудовой договор на неопределенный срок, может не компенсировать целиком убытки за случайно поломанное оборудование или испорченную деталь.
В новой редакции Трудового кодекса прописано, что ограниченная материальная ответственность при отсутствии умысла на причинение ущерба будет распространяться на всех работников, независимо от того, трудятся они по контракту или бессрочному трудовому договору.
Фрилансеры получат оплачиваемые больничные и отпуска. Но есть нюанс
Сейчас фрилансеры работают по гражданскому кодексу и по гражданско-правовым договорам. Фактически они считаются безработными, так как не входят в базу Минтруда, а их наниматели не платят за сотрудников налоги и не делают взносы в пенсионный фонд.
Теперь как работодатель, так и работник будут руководствоваться нормами Трудового кодекса. Сотрудника не смогут просто так уволить, он получит оплачиваемый больничный и отпуск. Также на работника будут распространяться правила охраны труда и техники безопасности. Но есть нюансы.
— Это хорошо для фрилансеров, но немногие наниматели пойдут на такие условия. Трудовой договор накладывает ограничение и на работников, например, чтобы его подписать, нужно ехать к работодателю. Если кто-то из сторон живет в другой стране, сделать это будет сложно. Поэтому мы пока посмотрим, как все будет работать.
У декретниц будет меньше препятствий для работы
Женщины, у которых есть ребенок до трех лет, сейчас не могут работать в выходные и праздничные дни, трудиться сверхурочно и направляться в командировки. Даже если сотрудница не против, законодательно это запрещено. Например, нельзя было устроиться на работу по скользящему графику, который предусматривал ночные смены. Ограничение уберут (оставят только для беременных) и тем самым расширят возможности для зарабатывания денег, поясняет депутат.
— При поиске новой работы женщины будут увереннее себя чувствовать на рынке труда. Ведь не все сидят до трех лет в отпуске, кто-то хочет выйти раньше по разным причинам, например, не желая потерять квалификацию или чтобы улучшить свое материальное положение, — говорит Виталий Шилов. — Также есть специалисты с маленькими детьми, которых работодатель очень сильно хочет у себя видеть, но не может привлечь из-за существующих ограничений. После внесения изменений устроиться на работу или поменять профессию станет легче.
Отцы получат двухнедельный декретный отпуск
Здесь работник сможет официально получить до двух недель отдыха без компенсации. Однако по согласованию с работодателем отпуск может быть оплачиваемым, а количество дней — разным.
— Мы, как законодатели, обяжем нанимателя по желанию работника предоставлять неоплачиваемый социальный отпуск. Но если действующий профсоюз на предприятии договорится с нанимателем, то его могут сделать оплачиваемым. Тут мы даем возможность маневра, учитывая, что работодатели разные — кто-то может оплачивать эти две недели дополнительно, а кто-то такой возможности не имеет, — поясняет депутат.
Смысл нововведения — помочь молодым мамам в трудный период, если им хочется, чтобы отец ребенка был рядом. Родитель сможет официально взять отпуск в течение шести месяцев с момента рождения, и наниматель не сможет ему отказать.
Во время простоев предприятия можно работать в другом месте
Для этого не нужно увольняться или оформлять временный простой. Работник, с его согласия, может быть переведен к другому нанимателю на срок до шести месяцев, но при этом за ним сохраняется старое место работы. Когда предприятие восстанавливается и появляются заказы, работника могут вернуть.
В идеале оплата будет производиться по старому месту работы, зарплата останется такой же. Если человек заработает больше, разницу могут выплатить на новой работе. В рамках заключенного договора по переводу работника расходы по зарплате выставляются новому нанимателю.
Месяц на то, чтобы сообщить про изменения существенных условий труда
В изначальной редакции законопроекта хотели ввести семидневный срок, в который работника предупреждают об изменении существенных условий труда — изменении графика работы или зарплаты. Изначальный посыл этой нормы, указанной в декрете президента Республики Беларусь № 5, был такой — помочь работодателю более оперативно решать свои производственные вопросы — временные переводы работников в другие структурные подразделения с изменением существенных условий труда. Однако срок оставили на уровне 30 дней. Сделали это из-за того, что недобросовестные работодатели использовали меньший промежуток времени в своих целях.
— Они резко уменьшали зарплату работнику или делали крайне неудобный график. Оставалось два варианта — согласиться и остаться работать у данного нанимателя либо увольняться с двухнедельным пособием и искать новое место. То есть подводили к тому, что сейчас называется скрытым сокращением.
Пенсионеры, которые увольняются из-за нарушения трудового законодательства, получат компенсацию
Речь идет о случаях, когда работники увольняются и расторгают контракт из-за нарушения трудового законодательства — например, когда наниматель задерживает зарплату. В таком случае компания обязана выплатить ему так называемый штраф — трехмесячное выходное пособие. На работающих пенсионеров эта норма не распространялась, и они получали компенсацию за две недели, то есть ползарплаты. Теперь данное ограничение убрали.
Какие поправки пока не одобрили и почему
Рассматривалось предложение ввести в Трудовой кодекс статью с возможностью расторжения контракта по желанию работника, предупредив нанимателя об этом за два месяца. Но если работник способен уйти в любой момент, теряется смысл понятия «контрактная форма найма труда». А в ней, по словам депутата, также есть свои плюсы.
— В контракте ущемляются права работника, так как наниматель вправе его не продлить, а сотрудник не может уволиться в любой момент. Но при этом есть различные бонусы — увеличенный отпуск, повышенный тарифный оклад, соцпакет. Можно было бы говорить, что контракт — это плохо, если бы он применялся только на государственных предприятиях. Но частный бизнес тоже активно использует эту форму, — говорит Виталий Шилов.
В Федерации профсоюзов не раз заявляли о проблеме «скрытого сокращения»: когда вместо установленной процедуры сокращения наниматели просто не продлевают контракты с сотрудниками, не имеющими дисциплинарных взысканий, и тем самым решают свои финансовые вопросы.
— В чем суть этой проблемы? Нанимателю необходимо освободить штатное расписание или снизить затраты, а для этого нужно сократить двух человек. Да, это можно сделать, но по правилам и с выплатой трехмесячного пособия. Но некоторые работодатели просто ждут, когда закончится контракт, и попросту не продлевают его. Соответственно, не несут никаких издержек. «Вы нам не подходите» — это уже объяснение, — говорит Виталий Шилов.
Профсоюзы предлагают решить вопрос следующим образом — максимально отказаться от годовых контрактов. Они указывают на тот факт, что практически 30 процентов всех контрактов заключается сроком на один год, и это позволяет нанимателям активнее увольнять работников. Один из вариантов — изначально принимать сотрудника на год, а после продлевать срок на два-три года.
Однако к общему знаменателю пока не пришли, так как проблему подняли с другой стороны — востребованные специалисты сами не хотят увеличивать длительность контрактов, чтобы оставить место для маневра.
— Работнику продлили контракт сразу на пять лет, а через год ему предложили другое место с зарплатой в два раза больше, соцпакетом и хорошими условиями труда. Сейчас человек может попросить будущего работодателя подождать два-три месяца, дождаться окончания контракта, уволится без конфликта и пойти к новому нанимателю. Но с контрактом на пять лет он связан по рукам и ногам, — поясняет депутат.
Добро пожаловать в реальность!