Представители Министерства транспорта и коммуникаций провели пресс-конференцию в Минске, где объяснили суть внесенных изменений в закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», которые могут полностью изменить ситуацию на рынке междугородних маршруток.
Заместитель министра транспорта и коммуникаций Александр Шишко, начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Сергей Дубина и начальник управления контроля автомобильного транспорта Иван Алисейко заявили, что изменения в законе, которые вступили в силу с 23 января этого года, вызваны жалобами на «нечестную конкуренцию, из-за которой официальные перевозчики оказались в заведомо неравных условиях».
Свобода выбрала основные объяснения чиновников.
Обвинения частным перевозчикам
«Мы объявили перевозчикам, если вы будете работать в правовом поле этого закона, то работайте на здоровье. А если нет, то имеем право принимать меры».
«Сегодня говорят, что расписание [движения частных маршруток] есть в интернете. Простите, это не расписание. Это рекомендация».
О конкуренции
«Я говорил перевозчикам государственной формы собственности, что нужно быть более гибкими, а не ходить и просить деньги из бюджета. Хотите работать на этом рынке, работайте. В сегодняшней ситуации пусть покажут, как они готовы занять эту нишу».
«Сегодня мы будем требовать от перевозчиков, наших акционерных обществ качество услуги и соответственно цены».
«Специальной работы, чтобы выжать с рынка перевозчиков-частников Минтрансом не проводилось. Работа сейчас проводится, чтобы снять напряжение по этим маршрутам».
«Чтобы создать равные условия конкурентной работы на рынке перевозок пассажиров, запрещены функции оператора и перевозчика в одном лице. Операторы перевозок, если они утверждены местными органами власти, выступают независимыми субъектами хозяйствования, не осуществляют перевозку и не заинтересованы, чтобы конкретное предприятие выиграло ту или иную процедуру».
«В соответствии с законом заказчиками услуг по перевозке пассажиров являются местные органы власти».
«Если в каком-то регионе не создан оператор, перевозчику нужно обращаться в исполком, который должен принимать решение об открытии или проведении конкурса. Перевозчикам нужно принимать участие в конкурсе. Конкурс подразумевает ответственность и обязанность на этих перевозках. Выиграл конкурс — выполняй требования. И иначе на твое место поставят другого перевозчика».
Что происходит сейчас
«Если сегодня сложилась такая ситуация, значит сегодня на конкурсы операторов будут приглашать перевозчиков, которые смогут выполнять эти перевозки. В стране достаточно подвижного состава, чтобы делать такие перевозки».
«Ряд перевозчиков, занимавшихся нерегулярными перевозками, сегодня заключают договора на выполнение регулярных перевозок. В полной мере представлялись возможности выполнять перевозки по их же расписанию и маршрутам».
«Пока не будем увеличивать парк других перевозчиков, не будем открывать новые регулярные маршруты. Переходите ( частным перевозчикам. - РС )».
«Перевозчики, которые хотят работать, придут заключать соглашения и будут работать по тем же маршрутам, по которым и работали. Только представят пассажиру гарантию регулярности и безопасности перевозок».
«Я пока не могу сказать о цене билетов, так как этим занимаются субъекты хозяйствования».
«С сегодняшнего дня из Новополоцка и Полоцка дополнительно отправляются автобусы малой и большой вместительности. И сегодня ведутся переговоры с индивидуальными перевозчиками на эти маршруты. Поэтому эти перевозки будут организованы. В Солигорске также уже организовано движение. Будут отправляться автобусы, восстановлены маршруты. Некогда это были регулярные маршруты, они могут их восстановить и работать ».
Как все будет работать в новых условиях
«Не обязательно отправляться с автовокзала, но с места, где есть пассажирский терминал».
«Маршрут может быть и такой, что в населенном пункте нет терминала. Оттуда отправиться можно, заехать по маршруту на какой-то терминал, отметиться, что расписание у вас сохраняется, и будут сохраняться условия, которые оговорены в договоре».
«Забирать или высаживать пассажиров нужно на специально оборудованном месте. Должен быть оборудован остановочный пункт для любого транспорта. Любой маршрут, который согласовывается перевозчиком и оператором, должен быть согласован с ГАИ на предмет возможности посадки-высадки пассажиров».
Суть проблемы
26 февраля вступил в силу президентский декрет № 7 "О развитии предпринимательства», который вместе с обновленным законом «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» полностью меняет ситуацию на рынке междугородних маршруток. Некоторые компании по перевозке пассажиров на маршрутных такси приостановили работу.
Согласно новому закону деятельность частных междугородних маршруток отнесена к «регулярным пассажирским перевозкам». Раньше они, как и таксисты, считались нерегулярными перевозчиками.
Сейчас перевозчики должны:
— заключить договора на осуществление регулярных перевозок с «Миноблпассажиртрансом» (или с соответствующими структурами в других областях) — перейти к единому оператору «Миноблавтотранс»;
— забирать пассажиров только в установленных местах (на вокзалах);
— ездить по определенному маршруту;
— останавливаться только на конкретных остановках;
разработать расписание, интервалы движения транспортных средств;
— определить количество рейсов по маршруту;
— платить за услуги оператора автомобильных перевозок и автовокзала.
Перевозчикам, не выполняющим этих требований, грозят санкции — штрафы и даже конфискация транспортного средства.
Частные компании по перевозке пассажиров говорят, что внесенные изменения в закон будут иметь ряд негативных последствий:
— частные диспетчерские будут отменены, люди потеряют работу;
— водители не смогут пройти конкурс и останутся без работы;
— придется повысить стоимость проезда;
— отправляться в рейс придется даже тогда, когда маршутка не будет заполнена пассажирами;
— маршрутки будут останавливаться только на определенных остановках;
— придется полтора-два месяца ждать, пока автовокзал рассчитается за перевозки;
— состоится монополизация рынка пассажирских перевозок.
Добро пожаловать в реальность!