Тамара Сидоренко: На акции "Стоп-налог 2" снова будут задержанные

Общество должно иметь право выражать протест без проведения долгих разрешительных процедур, тем более, если речь идет о мирной акции, отмечает эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Тамара Сидоренко в беседе со Службой информации "ЕвроБеларуси".

- К сожалению, по беларусскому законодательству действия участников акции могут быть рассмотрены как нарушения Закона РБ "О массовых мероприятиях", - заявила Тамара Сидоренко. - Также у нас предусматривается административная ответственность в Кодексе об административных правонарушениях. Эти наши законодательные акты, как отмечали не раз юристы и правозащитники, не соответствуют международным законодательным актам, в частности Международному пакту о гражданских и политических правах, который Беларусь тоже подписала.

Людям должно быть дано право собираться и выражать свое мнение, без строгих ограничений, которые существуют в Беларуси, уверена эксперт Lawtrend. По нашему же законодательству надо заранее уведомить о планируемом мероприятии и проводиться оно может только в определенных местах.

- Если в большинстве стран действует уведомительный принцип, то у нас – разрешительный, - поясняет Тамара Сидоренко. - Естественно, это трудно исполнимо. Получается, желая выразить свое мнение без разрешения властей, мы становимся нарушителями закона. И к нам могут быть применены санкции.

Ответственность в отношении нарушителей регулируется статьей 23.34 Кодекса РБ об административной ответственности: "Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий". То есть нарушение закона о массовых мероприятиях уже влечет ответственность. Поэтому любой митинг, шествие, пикетирование – даже одиночное – не раз признавались нарушением закона. Ответственность предусмотрена довольно серьезная. Это может быть штраф до 30 базовых величин или арест. Есть еще предупреждение, но на практике оно не применяется.

- Во время первой акции "Стоп-налог" не наблюдалось серьезных нарушений. Но не совсем понятно, каким образом из толпы выбираются нарушители. Вызывает обеспокоенность, что из массы вырывались знакомые лица, и к ним применялась такая мера как арест, - отмечает Тамара Сидоренко. - Меня насторожило, что широко применялась статья 23.4 "Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий". Мы видели, что во время задержаний ситуация не была однозначной и нельзя с точностью сказать, что задержанные действительно выражали неповиновение. Можно подозревать, что любая попытка выяснить, что происходит, со стороны человека, которого задерживают, рассматривается как неповиновение.

Эксперт подчеркивает, что рост недовольства решениями судей в обществе растет из-за того, что административные дела рассматриваются очень быстро и поверхностно. В такой ситуации сложно найти истину.

Она считает, что люди вынуждены идти на нарушение закона, потому что донести свою позицию по существующему ныне законодательству очень сложно. Понятно ведь, что добиться разрешения – очень долго, а часто и невозможно. Общество должно иметь право выражать протест. И препятствовать проведению мирных акций со стороны властей не совсем правильно. Было бы логично выслушать то, что люди хотят донести.

- Мы все больше убеждаемся, что изменения в беларусском законодательстве, направлены не на демократизацию, а на усложнение возможности для людей каким-то образом выразить свой протест. Что порой доходит до абсурда, когда, например, были наказаны участники обычной велопрогулки, – делится специалист.

Тамара Сидоренко подчеркивает, что при задержании милиция и сотрудники ГАИ обязаны представиться и желательно, чтобы они имели бейдж. В то время как ношение формы законодательно не закреплено как обязательное. Оно рассматривается внутренними правилами. И носить сотрудникам форму во время акций или нет, решает начальник милиции.

- Именно это вызывает много недоразумений и возможных нарушений, - поясняет она. - Если к тебе подходит сотрудник в форме, понятно, что он - представитель власти. А если подходит человек без формы, который может и не представиться, почему граждане должны ему доверять? Мы ведь знаем истории, когда людей задерживали люди без формы, они имели рации, оружие. Но после проверок обществу заявлялось, что это были не сотрудники милиции.

Что касается планируемой акции "Стоп-налог 2", заранее понятно, что люди идут сознательно на нарушение закона. Эксперт считает, что их стоит все же уважать, потому что они идут не на хулиганские действия. Общество хочет, чтобы его услышали, приняли во внимание его точку зрения, потому что закон о налоге на автотранспорт принимался без широкого обсуждения.