«У Лукашенко еще есть возможности для торможения процесса. Равно как есть и возможности даже после подписания их просто не исполнять», — такое мнение высказал EX-PRESS.BY военный эксперт Егор Лебедок, комментируя согласование всех 28 союзных программ главами Беларуси и России на встрече 9 сентября в Кремле.
«Дожал» Путин Лукашенко или нет?
— Да, можно сказать, что Путин «дожал» Лукашенко. Ситуация, длящаяся три года, подошла, скажем так, к завершению первого этапа — согласования перед подписанием. В чем договоренности действительно состоят, сказать на данном этапе сложно. Текст союзных программ так и не опубликован, лишь краткие тезисы.
Помимо самих программ есть аспекты «интеграции», которые в них не прописаны, но входят в общий пакет торга. Как, например, сотрудничество в военной сфере, информационно-психологической работе с гражданами Беларуси, культурной и религиозной сферах — здесь уже наблюдаются серьезные уступки России.
Тем не менее, по программам у Лукашенко еще есть возможности для торможения процесса. Это формально юридические процедуры, например, при одобрении военной доктрины Союзного государства двумя сторонам еще в 2018 году. На высшем государственном совете Союзного государства она так и не утверждена, то есть можно еще отложить подписание на ВГС.
Равно как есть и возможности даже после подписания их просто не исполнять, как некоторые программы и соглашения, пописанные ранее. Как, например, Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства, ратифицированное Беларусью в 2001 году и согласно которому был запланирован поэтапный переход на единую валюту, в том числе в 2005 году на российский рубль как промежуточную валюту.
Другое дело, что ухудшение экономического положения в Беларуси и связанная с этим необходимость во внешнем финансировании и иных способах экономической поддержки такого рода свободу в затягивании может резко ограничить.
Стоит отметить, на встрече Путина с Лукашенко и заседании союзного Совмина двусторонне взаимодействие не закончилось. На этой неделе в Москву были командированы правительственная группа и замминистра финансов Беларуси.
630 млн долларов кредитной поддержки до конца 2022 года и отмена ковидных ограничений в авиасообщении двух стран – насколько адекватна такая поддержка режима Лукашенко?
— На данный момент не ясно, какие это будут деньги: в долларах или рублях, средства свободного распоряжения или целевые на какой-либо проект совместный и т.д. Но в целом сумма не велика на такой срок.
Однако, основная поддержка, на которую рассчитывал Лукашенко, — это цены на энергоносители, свободный доступ на российский рынок по тем позициям, где бывают сбои, и другие не чисто финансовые виды экономической выгоды.
Плюс остается еще нерешенным вопрос по остатку кредита на строительство БелАЭС, за который Лукашенко собирался приобрести вооружения и построить новый азотный комбинат. Такой подход России к экономической поддержке Беларуси говорит в пользу того, что в плане «интеграции» Путин перешел на принцип контроля за выполнением Лукашенко шагов по оной, то есть если что-то будет затянуто, то и поддержка будет минимальной.
Сжатая реплика Путина на пресс-конференции подвела черту под проблемой транзита власти?
— Я бы сказал, что это такая своеобразная благодарность за предварительное одобрение союзных программ. Тем более транзит — это скорее фантазии и надежды, чем реальность. Если Россия и ставит вопрос по транзиту, то скорее в целом концептуальном основам власти в Беларуси, нежели просто по одному Лукашенко.
Добро пожаловать в реальность!