Длинный перечень профессий, в которых Александр Лукашенко считает себя экспертом, пополнился еще одним пунктом – сейчас он дает советы энергетикам, как отапливать жилой фонд. Как обычно, проблему пытаются решить, предложив людям «потерпеть». Между тем аварийные отключения отопления в Минске имеют вполне приземленную причину – хроническую недофинансированность инфраструктуры.
Куда исчезли деньги, которые должны были идти на капитальный ремонт теплосетей, – Petitons.pro разбирался на конкретных цифрах.
«Мы холода не боимся»
Все началось с заявления Александра Лукашенко на встрече с губернатором Кировской области России. Говоря про морозы, он заявил: «Мы холода не боимся», фактически выступив от имени всего беларусского общества – хотя очевидно, что далеко не все граждане разделяют любовь к «похолодней».
Чуть позже он снова вернулся к теме, уверяя, что лично болеет «за ситуацию с теплотрассами»: «Главное, чтобы теплотрассы у нас выдерживали. Вот я болею сейчас этим вопросом. Говорят, где-то там под Минском что-то под утро утечку стало давать».
За безобидным словом «утечка», однако, стояла серьезная авария, в результате которой без отопления остались жители сразу нескольких районов столицы. Более того, Лукашенко фактически признал, что ожидал подобного развития событий, но решил положиться на «смекалку» коммунальщиков, рассуждая о том, что лучше «немножко холоднее», чем риск повышения давления.
Что произошло в Минске 19 января
По официальным данным, в 3:30 ночи 19 января на одной из магистралей, обеспечивающих Минск теплом от ТЭЦ-4, был поврежден компенсатор диаметром 1200 мм. В результате теплоснабжение было нарушено более чем у 3 тысяч потребителей. Температура воздуха в тот момент опускалась до -21 градуса.
Министр энергетики Денис Мороз заявил, что аварию «быстро локализовали» и что «до конца дня тепло будет везде». Однако, судя по комментариям минчан в соцсетях, многим пришлось ждать восстановления отопления до 30 часов.
Также в Минэнерго сообщили, что по поручению Лукашенко были приняты меры по ограничению режимов работы систем теплоснабжения в период сильных морозов.
«Комбо» из морозов и заботы?
Власти объяснили произошедшее сочетанием экстремальных холодов и повышенной нагрузки на систему из-за заботы о населении. Однако это объяснение плохо выдерживает проверку фактами.
Температура -21 градус – расчетная для Минска: именно на такие условия проектировались городские теплосети. По нормативам она не должна приводить к перегрузкам и массовым авариям.
Гораздо убедительнее выглядит другая версия – та, о которой официально предпочитают не говорить.
Изношенность как норма
Речь идет о хроническом износе инфраструктуры. Большая часть теплосетей столицы и регионов давно выработала нормативный срок службы, но продолжает эксплуатироваться.
В исследовании «Оценка состояния и анализ повреждаемости трубопроводов тепловых сетей», опубликованном в 2018 году на сайте БНТУ, зафиксирован устойчивый рост числа аварий:
2008 год – 1671 год
2010 год – 1845
2012 год – 2246
2014 год – 2586
2015 год – 2436 случаев
Более свежих официальных данных в открытом доступе нет, однако нет оснований считать, что ситуация за следующее десятилетие принципиально изменилась.
По данным «Белэнерго», основной причиной аварий является локальная наружная коррозия. Уже в 2006 году на нее приходилось 75% повреждений, в 2007-м – 85%, а к моменту публикации исследования – около 90%.
Для Минска ситуация еще хуже: доля аварий из-за коррозии здесь достигает 92–93%. Причина – большая протяженность и сложность эксплуатации городских теплосетей.
Более половины – за пределами срока службы
По состоянию на 1 января 2017 года более 40% теплосетей в Беларуси уже отработали нормативный срок (25 лет) и подлежали замене. Даже тогда было очевидно, что в ближайшие годы эта доля превысит 50%.
Уровень изношенности выглядел так: «Минскэнерго» – 62,5%, «Гродноэнерго» – 44,2%, «Брестэнерго» – 40,48%.
При этом проблема не только в возрасте труб, но и в качестве работ. В том же исследовании отмечается, что для удешевления строительства нередко не выполнялась гидроизоляция каналов, что ускоряло коррозию даже на относительно новых участках.
Что должно было это исправить
Формально борьба с изношенностью теплосетей заложена в государственных программах «Комфортное жилье и благоприятная среда», включая блок «Модернизация и повышение эффективности теплоснабжения».
На период 2016–2020 годов на теплоснабжение планировалось направить Br628,7 млн. При этом в самой программе утверждалось, что замена 3,9 тысяч км теплосетей в 2011–2015 годах позволила «стабилизировать» долю сетей со сверхнормативным сроком эксплуатации на уровне 30%.
Однако арифметика выглядит иначе. При общей протяженности сетей в 16,1 тыс.км за пять лет планировалось заменить лишь около 3,1 тысяч км – менее 20%. Остальные сети за это время продолжали стареть, а их общая протяженность – расти.
Программа была продолжена в 2021–2025 годах, на «Эффективное теплоснабжение» выделили уже Br761,6 млн. Но вместо конкретных объемов замены в документах все чаще фигурируют размытые формулировки и процентные показатели.
Где деньги
Ключевой момент – источники финансирования. Основная нагрузка по реконструкции теплосетей ложится на местные бюджеты, которые в последние годы сами находятся в тяжелом состоянии. В таких условиях разорвать порочный круг «пока чиним километр – стареют два» практически невозможно.
Для сравнения: только на строительство Дворца Республики было потрачено около $135 млн. По курсу на 1 января 2021 года это почти Br350 млн – примерно половина средств, запланированных на реконструкцию теплосетей по всей стране на пятилетку.
В этой точке вопрос перестает быть техническим и становится политическим. Потому что выбор между «дворцами» и трубами в Беларуси давно сделан – и каждую зиму его последствия ощущают жители многоэтажек.
Анна Калтыгина, "Белсат"
Добро пожаловать в реальность!