Грозит ли Беларуси потеря экономического суверенитета?

За поддержку белорусской экономики Евразийский банк развития (ЕАБР) может потребовать передачи Евразийской экономической комиссии функций контроля над импортом в Беларусь, а также жесткой привязки к российскому рублю.

Вероятность достижения согласия сторон по этому вопросу эксперты оценивают как «относительно высокую, в отличие от вероятности исполнения Беларусью новых обязательств».

24-28 августа в Минск приедет миссия экспертов Евразийского фонда стабилизации и развития для переговоров об условиях продолжения кредитования экономики Беларуси.

По словам председателя правления Евразийского банка развития Дмитрия Панкина, фонд намерен выяснить причины неисполнения Беларусью обязательств по текущей кредитной линии, прежде чем перечислить ее завершающую часть в размере 440 млн долларов и определить условия для нового займа.

«Миссия наших экспертов еще раз детально посмотрит каждый показатель, который не был выполнен Беларусью для получения последнего транша предыдущего кредита. Это золотовалютные резервы, уровень возмещения тарифов ЖКХ и транспорта», – отметил Панкин.

Медленные темпы роста возмещения тарифов ЖКХ и транспорта эксперты «Беларусь в фокусе» связывают с кампанией по переизбранию главы государства на фоне падения доходов населения, когда увеличение базовых тарифов может создать дополнительные угрозы социальной стабильности. А золотовалютные резервы страны обмелели из-за усилий финансовых властей поддерживать относительно стабильный курс национальной валюты на фоне возрастающих выплат по внешним долгам, сокращения экспорта и падения курсы валюты основного торгового партнера.

Эксперты напоминают и о неформальном обязательстве Беларуси перед Россией (контролирующей Евразийский фонд стабилизации и развития) по так называемым «пяти интеграционным проектам».

Минск рассматривает любые формы утраты контроля над хозяйственными субъектами, в особенности крупными предприятиями с многочисленными трудовыми коллективами, как самую серьезную угрозу центральной власти, отмечают эксперты.

По их оценке, ЕАБР не имеет никаких инструментов принуждения Беларуси к реализации «пяти интеграционных проектов, «кроме шантажа прекращения кредитной поддержки».

— Но шантаж здесь не срабатывает, а реализация угрозы несет серьезные издержки самому ЕАБР, — отмечается в обзоре  «Беларусь в фокусе». — Все-таки основная задача банка и фонда – интеграция экономик ЕАЭС, и лишив основного получателя средств (Беларусь) поддержки, ЕАБР существенно снижает свою ценность для Кремля, что приведет либо к сокращению финансирования банка, либо к замене его руководства. Кроме того, сомнительна актуальная ценность «интеграционных проектов» в условиях падения объемов производства в самой Российской Федерации.

В этой ситуации у ЕАБР два пути: настаивать на заведомо невыполнимых условиях и ставить под угрозу свой авторитет, либо предложить новые условия.

Одно из них частично озвучил Дмитрий Панкин: координация монетарной политики, что означает жесткую привязку курсов суверенных валют Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии к российскому рублю. Второе предложение выдвинул Россельхознадзор: внедрение российской электронной системы контроля над импортом в странах – партнерах по ЕАЭС, в том числе, для выявления санкционной продукции.

«Оба условия в случае их реализации существенно ограничат экономический суверенитет стран ЕАЭС. Но могут быть приняты, как основа для переговоров», — прогнозируют эксперты.