Рай в шалаше на семь лет

В Беларуси введены новые нормы, которые создают льготные условия для ведения бизнеса в сельской местности. Новый декрет, который еще больше упрощает ведение бизнеса в сельской местности, подписал президент Беларуси 7 мая. Ему присвоен номер 6.

Этот документ важный, но не революционный, как успели оценить его эксперты. Многие льготы, которые предусматриваются документом, уже были отражены в действовавшем ранее Декрете № 1, принятом в 2008 году.

Существенное отличие нового декрета от старого - в значительном расширении получателей прописанных льгот. Если раньше льготы могли получить лишь коммерческие организации, созданные с 1 апреля 2008 года и работающие в населенных пунктах с численностью населения не более 50 тыс. человек, то сейчас рассчитывать на послабление могут еще и индивидуальные предприниматели, причем география применения льгот существенно расширилась, а ограничения по времени регистрации исчезли.

Сейчас государство оперирует понятиями "среднее, малое городское поселение" и "сельская местность". В пояснениях сказано, что это практически вся территория Беларуси, за исключением 22 городов. Работать с учетом льгот не получится в Минске, областных центрах, а также в Барановичах, Бобруйске, Борисове, Жодино, Жлобине, Лиде, Мозыре, Молодечно, Новополоцке, Орше, Пинске, Полоцке, Речице, Светлогорске, Слуцке и Солигорске.

Предприятия и предприниматели, которые работают в небольших городках и сельской местности, в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации освобождаются от уплаты налога на прибыль и подоходного налога, налога на недвижимость, государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности.

Также эти предприниматели освобождаются от обязательной продажи валютной выручки, отчислений в инновационные фонды и от обязательного заключения сделок на биржевых торгах ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" при приобретении сырья, комплектующих и материалов для собственного производства и осуществлении внешней торговли товарами собственного производства.

Аналогичное право предоставляется обособленным подразделениям коммерческих организаций Беларуси, созданным и осуществляющим деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности и имеющим отдельного баланса, поясняется в сообщении.

Декретом предусмотрено отчуждение находящихся в госсобственности и расположенных на такой территории капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений без продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества, если такой земельный участок предоставляется покупателю имущества в аренду. При этом земельный участок предоставляется в аренду покупателю имущества без проведения аукциона и взимания платы за право заключения договора аренды, подчеркивается в сообщении.

Также документом предусматривается предоставление покупателю по его письменному заявлению рассрочки оплаты имущества (в том числе зданий и помещений), приобретаемого им для организации собственного производства товаров и их реализации, на срок, указанный в заявлении, но не более 5 лет со дня заключения договора купли-продажи, с ежемесячной индексацией платежей.

При этом организации и ИП, оказывающие транспортные услуги, будут иметь право применять положения декрета только при условии, если пункты отправления (погрузки) и (или) назначения (разгрузки) расположены на территории средних, малых городских поселений, сельской местности. Транспортные средства, используемые ими для оказания услуг, должны быть зарегистрированы в установленном порядке в органах Госавтоинспекции МВД на этой территории.

Кроме того, предусмотрены освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами и НДС товаров, ввозимых на территорию Беларуси в качестве вклада в уставные фонды коммерческих организаций, зарегистрированных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, и увеличение срока действия предоставляемых льгот на данные товары с 3 до 5 лет.

Как отметил в беседе с корр. "БР" председатель координационного совета индивидуальных предпринимателей Анатолий Змитрович, проект декрета был согласован бизнес-сообществом еще в декабре 2011 года. Однако до мая он почему-то не был подписан. Из-за этого предприниматели упустили время, в течение которого они могли бы уже работать, пользуясь предоставленными государством льготами.

В целом А. Змитрович оценивает декрет позитивно. Однако указывает на некоторые недоработки. Они появились из-за того, что государство не прислушалось к рекомендациям бизнес-сообщества и не внесло необходимых изменений в проект документа.

Так, бизнес предлагал применять льготы по уплате налогов не с момента регистрации субъекта хозяйствования, а с момента начала его деятельности, то есть с даты получения компанией лицензии на тот или иной вид деятельности либо с дня первого налогообложения.

Ведь получается, что промышленные предприятия, в которых циклы оборота капитала гораздо больше, чем в торговле или сфере услуг, смогут воспользоваться лишь частью льгот. Им будет необходимо время на адаптацию помещений, закупку оборудования, его наладку, производство первой партии продукции, ее сертификацию, и только потом они смогут организовать серийное производство и продажу. Таким образом, год-два из семи лет налоговых льгот у них займет неактивная стадия жизни организации.

В декрете есть пункт, в котором указывается, что льготы могут быть упразднены, если предприниматель допустит определенные нарушения. Но в документе не прописаны механизм определения этих нарушений и компетентный орган, который, собственно, и будет отменять льготы.

Также координационный совет индивидуальных предпринимателей настаивал на том, чтобы хотя бы в этом декрете была прописана возможность для предпринимателей нанимать работников не из числа близких родственников. "Нужно, чтобы разрешили иметь в малых городах наемный труд. Мы не просим увеличения количества наемных лиц. Оставьте этих троих, но дайте возможность набрать из числа неродственников", - сказал А. Змитрович.

В целом Декрет № 6 является еще одним значимым шагом по либерализации условий ведения бизнеса в Беларуси. Однако пока есть сомнения, будут ли его нормы выполняться должным образом, а если и так, то решатся ли предприниматели перебраться из крупных центров потребления в гораздо менее привлекательные с точки зрения покупательной способности малые и средние городские поселения и сельскую местность.