Здоровье белорусской экономики по-прежнему в значительной степени зависит от платежеспособного спроса российского рынка.
Впервые, если мы не ошибаемся, тезис о том, что прирост ВВП Беларуси в 2012 г. будет формироваться преимущественно за счет чистого экспорта, публично озвучил 8 ноября 2011 г. на заседании Совета министров заместитель министра экономики РБ Александр Ярошенко. Одной из главных задач народного хозяйства нашей страны на ближайшее будущее является выход на положительное внешнеторговое сальдо.
По словам замминистра, такая экономическая политика имеет целью обеспечение внутренней и внешней сбалансированности и устранение накопленных ранее дисбалансов. Рост, основанный на внешнем спросе, должен компенсировать отрицательное влияние внутренних факторов.
Между тем за последние 5 лет белорусский экспорт в физическом выражении увеличился лишь на 5%, причем значительный рост его стоимостных объемов был обеспечен в основном за счет увеличения цен на мировых рынках. При таких обстоятельствах обеспечить положительное сальдо внешней торговли за этот период было невозможно даже при полном свертывании импорта.
Говорим "производство" – подразумеваем экспорт
Эти же положения А. Ярошенко повторил и 6 декабря на расширенном заседании президиума Совмина, посвященном уточнению параметров социально-экономического развития Беларуси на 2012 год. Для достижения в следующем году положительного сальдо внешней торговли в объеме 1,3-1,5 млрд. USD экономике РБ необходимо обеспечить рост экспорта на 11-12% и добиться соотношения экспорта и промпроизводства в размере 70%.
В нынешнем году это соотношение оценивается в 60%. Продажа 65% от произведенной продукции за рубеж "позволит отработать экспортом то, что республика потребила по импорту... обеспечить равновесное сальдо торговли товарами". А превышение этого показателя должно дать стране столь вожделенный прирост положительного сальдо внешней торговли. В результате основная прибавка ВВП будет формироваться преимущественно за счет чистого экспорта, а размер совокупного внутреннего спроса перестанет превышать объем внутреннего валового производства, как это было в предыдущие годы.
Насколько можно было понять из выступления на заседании президиума Совмина премьер-министра РБ Михаила Мясниковича, эти предложения Минэкономики лягут в основу правительственного прогноза социально-экономического развития, бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики на 2012 год. Задания на будущий год откорректированы таким образом, чтобы прирост валовых показателей обеспечивался исключительно за счет интенсивных факторов: "Рост объемов производства допустим только при опережающем снижении материало- и энергоемкости продукции и росте экспорта".
Возьмем на себя смелость предположить, что столь тесная увязка (даже балансировка) показателей промпроизводства, экспорта и ВВП являются следствием провала прежней экономической стратегии руководства страны, основанной главным образом на экстенсивных факторах развития. Доказательством этого стал крах экономики Беларуси, который случился не в нынешнем (как полагает большинство экспертов), а в 2009 г. Тогда из-за рецессии упал спрос на российскую нефть на мировом рынке и, соответственно, спрос российских покупателей на белорусские товары.
"Доброта" государства не всегда есть благо
По данным Национального статистического комитета, в 2009 г. экспорт товаров снизился на 34,7%, до 21,282 млрд. USD, импорт – на 27,5%, до 28,564 млрд. USD. Налицо опережающее падение зарубежных продаж по сравнению с закупками. Вследствие этого общее отрицательное сальдо внешней торговли при годовом прогнозе 1,5 млрд. USD увеличилось за 11 месяцев до 4,8 млрд. USD.
Но, как это ни парадоксально, проблемы с реализацией продукции не привели к серьезным сокращениям темпов производства на государственных предприятиях. Подгоняемые министерствами, они продолжали гнать продукцию на склад. В результате ее запасы резко возросли. Их величина составила около 5,5 трлн. BYR (примерно 2 млрд. USD). Это привело к ухудшению финансовых результатов работы организаций реального сектора экономики, сумма убытков выросла более чем в 2 раза, до 1,3 трлн. BYR (около 460 млн. USD).
Для того чтобы заводы не остановились, а их работники не вышли на улицу, государство стало давать предприятиям кредиты (в том числе и за счет эмиссии) на пополнение оборотных средств. Что позволило стране худо-бедно пережить первую волну кризиса без социальных потрясений, однако образовался значительный инфляционный навес, который рано или поздно должен был привести к девальвации. Вопрос заключался лишь в том, каким будет ее масштаб.
Поначалу казалось, что удастся обойтись малой кровью. В 2010 г. мировые цены на нефть начали расти и вслед за ними оживился белорусский экспорт, прежде всего в Россию. Склады постепенно начали пустеть, а заводы -получать реальную выручку. Как следствие, по данным Белстата, валовой внутренний продукт Беларуси в 2010 г. увеличился на 7,6% (в 2009 г. ВВП практически не рос), а инфляция составила 9,9% против 10,1% в 2009 г. Но такой, относительно благополучный, исход кризиса, похоже, породил у белорусских властей иллюзию вседозволенности в сфере экономической политики.
Желая подбодрить электорат накануне президентской кампании, они приняли решение перед выборами одномоментно повысить зарплату с 300 до 500 USD в валютном эквиваленте. Наторговать за столь короткий промежуток времени на нужную сумму настоящих денег было невозможно, и поэтому вновь было решено прибегнуть к помощи печатного станка. Такого вброса "бумаги" народное хозяйство не выдержало, и случилось то, что и должно было случиться по всем законам экономики.
Правительство под руководством нового премьера на первый взгляд сделало уместные выводы из фиаско, которое потерпели их предшественники. В основу роста ВВП были положены прежде всего внутренние источники – "эффективное использование всех факторов производства и материальных ресурсов". И если это положение не вызывает абсолютно никаких возражений, то общие пожелания относительно роста экспорта вместо формулирования четкой стратегии завоевания внешних рынков порождают ряд вполне уместных вопросов типа "съесть-то он съест...".
Россия – наше все
Возможно, это происходит из-за чрезмерного, как и раньше, упования на Россию. Но вряд ли это можно поставить в вину экономическому штабу, когда подобные настроения превалируют на самом верху. 18 ноября на совместной с Дмитрием Медведевым и Нурсултаном Назарбаевым пресс-конференции в Москве Александр Лукашенко, в частности, заявил, что именно РФ является основным рынком для продажи белорусских продуктов питания: "Россия – это наш рынок. Мы через 4 года будем иметь 7 млрд. продаж продовольствия из Беларуси вообще на внешние рынки (против почти 4 млрд. в нынешнем), в подавляющем большинстве это Россия".
Однако, по мнению, например, руководителя программы Международной финансовой корпорации (IFC) "Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь" Ольги Щербиной, вряд ли это можно считать таким уж бесспорным достижением. По ее словам, лишь около десятка белорусских предприятий пищевой промышленности имеют право экспортировать продукцию в ЕС. Отсюда и существующая структура продовольственного экспорта: 73% агропродукции Беларусь поставляет в Россию, 13% – в другие страны СНГ, 14% – в страны вне СНГ. При этом 92% зарубежных поставок молочной продукции и 99,7% мясной приходятся на РФ. По мнению эксперта, одна из главных задач предприятий белорусского АПК – диверсификация экспортных поставок.
Примерно так же обстоят дела и с экспортом автотракторной, дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники. Так, в январе – сентябре 2011 г. поставки седельных тягачей в Россию составили 91,17% от их общего экспорта (за пределы СНГ – около 3,34%). За рассматриваемые 9 месяцев поставки грузовых автомобилей на рынок РФ составили 78,33% от общего количества машин, вывезенных за рубеж (в дальнее зарубежье – 3,33%). Чуть меньше доля братского государства в совокупном экспорте тракторов – 49,22% (26,28%). Отметим, что россияне закупили и 79,13% белорусских сельхозмашин (9,13%). Увы, белорусский лидер говорит об этом, как об очередном успехе нашей страны...
Решающая роль РФ в обеспечении экономического здоровья Беларуси подтверждается и совокупными показателями. По итогам января – сентября 2011 г. основными торговыми партнерами Беларуси являлись: Россия – 44,4% всего объема внешнего товарооборота, Нидерланды – 7,1%, Украина – 7%, Германия – 5,1%, Латвия – 3,7%, Китай – 3,2%, Польша – 2,9%, Бразилия – 2,2%, Венесуэла – 1,6%, Италия – 1,6%. А из общего объема экспорта в январе – сентябре 2011 г. на долю России пришлось 35% (чуть меньше, чем на долю 27 стран ЕС, вместе взятых, – 38,2%), стран СНГ, кроме РФ, – 14,2%, остальных стран – 12,6%.
Не исключено, что столь впечатляющие масштабы поставок белорусских товаров на российский рынок сегодня являются предметом зависти многих экспортоориентированных государств. Однако это благополучие покоится на весьма "жидком" основании – мировом спросе на нефть сорта Urals. А спрос этот, как известно, весьма непредсказуем, и очередной виток рецессии способен повергнуть обоих славянских союзников в глубочайший кризис.
Добро пожаловать в реальность!