Королева в Британии, как известно, царствует, но не правит. Это — одна из основ британской политической системы. Но такова глубина кризиса, в котором эта система оказалась из-за решения выйти из ЕС, что часть правящей Консервативной партии всерьез подумывает о том, чтобы подорвать эту основу — попросить королеву Елизавету II на время по-настоящему возглавить государство, если премьером окажется Борис Джонсон.
Противники разрыва отношений с Евросоюзом, депутаты парламента и члены правительства из Консервативной партии хотят попросить королеву в качестве главы государства попросить ЕС о новой отсрочке выхода Британии, который на данный момент назначен на 31 октября.
Таким образом тори-противники Бориса Джонсона надеются помешать ему осуществить резкий разрыв с ЕС. Об этом программе Би-би-си рассказал один из членов группы «заговорщиков».
В следующую среду, 24 июля, у Британии появится новый премьер-министр. Им почти наверняка станет — по итогам выборов внутри партии тори — Борис Джонсон.
При этом Джонсон обещает при любых обстоятельствах вывести страну из Евросоюза 31 октября, по окончании срока действия нынешней отсрочки. Это — главный пункт его программы, и именно за эту позицию его, судя по опросам, поддерживает большинство членов Консервативной партии.
Если премьер и вправду попытается вывести Британию из ЕС 31 октября, то это почти наверняка будет «обвальный» выход без урегулированных отношений с Евросоюзом.
Проект соглашения о выходе, составленный Брюсселем и правительством Терезы Мэй, похоронен палатой общин и отвергнут самим Борисом Джонсоном, а переговоры о новом варианте соглашения ЕС вести решительно отказывается.
Довольно большая группа депутатов и членов правительства в правящей Консервативной партии, как и все пять оппозиционных партий в палате общин, уверены, что резкий разрыв с ЕС слишком больно ударит по экономике Британии.
При этом они опасаются, что Борис Джонсон, чтобы выполнить это свое обещание, может просто проигнорировать волю парламента. У него есть для этого определенные процедурные возможности.
Если Джонсон-премьер пойдет на это и попытается проигнорировать волю большинства палаты общин, это само по себе будет неслыханным, непредставимым в нормальных обстоятельствах шагом, этаким ядерным ударом по всем традициям древней британской демократии.
Поэтому однопартийцы Джонсона, высокопоставленные политики, всерьез обдумывают ответный «ядерный удар».
Они обсуждают возможность принять в палате общин «нижайшее обращение» (это официальный термин — humble address) к королеве Елизавете II с просьбой в качестве главы государства поехать осенью в Брюссель на саммит Евросоюза и попросить о новой отсрочке «брексита».
Формально королева является сувереном, главой государства, и имеет полное право принимать политические решения — но она им никогда, ни разу за все 67 лет на троне не пользовалась.
Да и до нее в XX веке король вмешался в политику всего один раз, в 1931 году, притом под давлением обстоятельств. Это был дед Елизаветы, Георг V, и ему тогда, в условиях тяжелого экономического и политического кризиса, пришлось подтолкнуть ведущие партии к созданию правительства национального единства.
Скорее средство давления, чем реальный план
Букингемский дворец пока никак не прокомментировал эти планы консерваторов.
«Трудно себе представить, чтобы королеву настолько непосредственно втянули в политику, даже если такая попытка будет предпринята, — рассуждает политический редактор программы Би-би-си Newsnight Николас Уотт. — Поэтому, наверное, этот уникальный план следует рассматривать как средство давления на будущего премьер-министра, а не как реальное намерение посадить королеву на поезд „Евростар“ в Брюссель».
В палате общин, с учетом группы оппонентов Джонсона и сторонников Евросоюза внутри самой правящей партии, есть уверенное большинство против выхода из ЕС без соглашения.
Это большинство уже предпринимает процедурные и законодательные шаги, чтобы на осенней сессии запретить премьеру вести страну к такому разрыву.
В четверг палата общин сделала хитрый маневр: внесла в совершенно не касающийся «брексита» законопроект поправку, обязывающую правительство каждые две недели отчитываться перед парламентом об исполнении этого закона.
Это требование, по замыслу депутатов, лишит премьер-министра возможности попросту не созывать осенью парламент, чтобы он не помешал решительному выводу страны из ЕС.
Но консерваторы-еврофилы опасаются, что Джонсон либо найдет в запутанной системе норм и традиций британской политической системы еще какой-нибудь способ обойти палату общин, либо специально спровоцирует лидеров ЕС, прежде всего президента Франции Эммануэля Макрона, на то, чтобы они в крайнем раздражении сами отказались продлевать отсрочку «брексита».
В этом случае, по замыслу «заговорщиков», и может понадобиться «нижайшее обращение» к королеве.
Добро пожаловать в реальность!