Вбросы бюллетеней и непрозрачный подсчет: ОБСЕ опубликовала итоговый отчет о выборах

Беларуси предстоит проделать значительный путь, прежде чем она сможет выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ по проведению демократических выборов. Это подчеркивает необходимость политической воли для проведения комплексных реформ. Именно таким стал основной вывод в отчете БДИПЧ ОБСЕ по итогам президентских выборов 11 октября 2015 года, опубликованном сегодня на сайте организации.

В целом текст документа повторяет предварительное заявление, сделанное европейскими наблюдателями 12 октября 2015 года.

TUT.BY свел в одну инфографику плюсы и минусы выборов, отмеченные в предварительном отчете ОБСЕ.

Кроме этого, в итоговом отчете появились новые упреки в адрес выборов президента в Беларуси. Среди них:

-  ЦИК не публиковал общее число напечатанных и выданных бюллетеней;
-  на пяти участках после вскрытия урн в них были замечены стопки бюллетеней, что, по мнению наблюдателей ОБСЕ, свидетельствует о вбросах;
-  еще на пяти участках вброс бюллетеней зафиксировали непосредственно во время подсчета голосов;
-  на каждом пятом участке, где были наблюдатели ОБСЕ, в ходе подсчета голосов не проводились должные перекрестные сверки цифр в протоколах;
-  по итогу подсчета голосов треть наблюдателей сообщили о «серьезных процедурных ошибках или упущениях, включая фальсификацию итогов выборов»;
-  в 33 из 133 территориальных избиркомах (ТИК) процесс сведения результатов голосов был оценен наблюдателями негативно, в 77 ТИК — наблюдателям ограничили возможности работы;
-  некоторые из ТИК отложили сведение итогов на следующий день «без определенных на то причин»;
-  ЦИК не опубликовал данные об итогах с разбивкой по избирательным участкам, тем самым «обойдя главную гарантию прозрачности выборов и подорвав общественное доверие к ним»;
-  на 7% участков членов миссии ОБСЕ ограничили в возможности наблюдать за голосованием, на 6% — члены участковых комиссий не сотрудничали с наблюдателями в должной мере, на каждом третьем участке наблюдателям создавали препятствия для работы во время подсчета голосов.

    В отчете ОБСЕ также дается 13 приоритетных и 17 дополнительных рекомендаций. Среди приоритетных:

-  Всеобъемлющая реформа законодательства на основе предыдущих рекомендаций ОБСЕ.
-  Внести в Избирательный кодекс изменения, которые бы обеспечили прозрачность формирования избиркомов, проверки подписей, собранных за кандидатов, досрочного и выездного голосования, соблюдение прав наблюдателей, честного подсчета голосов и сведения результатов выборов.
-  Все ограничения прав человека и основных свобод должны осуществляться только в порядке исключения.
-  Пересмотреть административный порядок формирования избиркомов, включать в их состав на всех уровнях представителей кандидатов на выборах.
-   Обеспечить четкое разделение интересов государства и участников выборов, равное отношение ко всем кандидатам и неучастие чиновников и финансируемых из бюджета организаций в избирательной гонке.
-  Пересмотреть правила аккредитации журналистов и дать возможность белорусским журналистам работать для иностранных СМИ, а также — дать возможность работы в стране белорусским СМИ, базирующимся за рубежом.
-  Расширить состав Наблюдательного совета по контролю за агитацией в СМИ до включения в него представителей Белорусской ассоциации журналистов, чтобы обеспечить беспристрастность работы этой наблюдательной структуры.
-  Дать право каждому избирателю обжаловать все решения, действия и бездействие органов, ответственных за проведение выборов, если они нарушили права этого избирателя.
-  Граждане и международные наблюдатели должны иметь возможность беспрепятственно наблюдать за всеми стадиями избирательного процесса. У наблюдателей должно быть право ознакомиться со списками избирателей и получать заверенную копию итоговых протоколов.
-  Пересмотреть систему досрочного голосования.
-  Ввести и на практике обеспечивать прозрачные процедуры подсчета голосов, показывать и оглашать содержимое каждого бюллетеня.
-  Публиковать результаты выборов с разбивкой по участкам.
-  Полностью расследовать все сообщения о серьезных нарушениях, привлекать к ответственности причастных к таким нарушениям.

28 января с двухдневным визитом в Минск прибыл директор БДИПЧ ОБСЕ Михаэль Георг Линк. По сведениям БелаПАН, запланирован ряд встреч с белорусскими чиновниками, в том числе с представителями Центризбиркома. По неподтвержденной информации, Линк представит собеседникам итоговый отчет БДИПЧ ОБСЕ.