24 апреля Александр Лукашенко заявил о раскрытии заговора с целью своего убийства и пообещал в «ближайшие дни» принять декрет, который бы стал бы помехой на планах будущих заговорщиков, пишет telegraf.by.
«Скажите, если завтра нет президента, вы гарантируете, что все будет нормально? Нет. Поэтому на этот случай я подпишу в ближайшие дни декрет, как будет выстроена власть в Беларуси. Президента застрелили — на завтра Совет безопасности будет наделен полномочиями. Надо вводить чрезвычайное положение мгновенно, вплоть до военного, если кто-то на границе шевельнется. И Совет безопасности должен принимать решение. Поэтому я говорил, что подпишу этот декрет и определю, кто будет управлять страной «если вдруг», — заявил Лукашенко.
Однако с тех пор прошло уже почти две недели, а обещанный «в ближайшие дни» закон так и не опубликован. Прокомментировать такое не/развитие событий Telegraf.by попросил политического обозревателя Александра Класковского.
Был «под влиянием эмоций»
По его мнению, причиной того, что «эта театральная пауза немножко затянулась», может быть в том, что заявления о декрете могли быть приняты «под влиянием эмоций от раскрытого заговора пикейных жилетов».
Аналитик отметил, что к «заговору» были причастны явные дилетанты, за которыми «вряд ли могут стоять американские спецслужбы и тем более правительство США». Более того, как минимум с августа 2020 года спецслужбы вели Юрия Зенковича и «сюжет развивался под их полным контролем». Тем не менее, полагает собеседник, «судя по всему, Лукашенко был действительно впечатлен тем, что ему в папочке принесли из КГБ».
«И, наверное, он во многом поверил во всю эту красочно расписанную историю, хотя независимые комментаторы ее весьма скептически оценили», — считает Александр Класковский.
Аналитик не исключает, что «вождь политического белорусского режима живет в информационном пузыре, который формирует ближайшее окружение и в значительной мере представители спецслужб».
«Наверное, в его глазах многие угрозы кажутся гипертрофированными. Видимо, он сильно впечатлился, и под влиянием этого были заявления о том, что необходим такой чрезвычайный декрет», — заявил эксперт.
Декрет противоречит Конституции
Александр Класковский напомнил, что за неделю до объявления планов о декрете, 17 апреля, Лукашенко внес интригу в сообщении о будущем декрете, назвав его самым принципиальным своим решением за четверть века своего правления.
«Гадали, предполагали чуть ли не присоединение к России или размещение российской военной базы в Беларуси, а тут все сводится к личной безопасности и созданию чрезвычайного органа на случай физического устранения президента. Венец четвертьвекового правления – строили государство для народа, а в итоге речь идет о чрезвычайке», — заметил обозреватель.
Аналитик полагает, что после своих заявлений Лукашенко начал «сам осмысливать более глубоко, что он сказал и к чему приведет такое решение». В частности, ему могли показать негативную реакцию независимых экспертов на его заявления и то, что декрет будет противоречить статье 89 Конституции Республики Беларусь, которая предусматривает передачу президентских полномочий премьеру в случае вакансии должности президента.
Статья 89. Конституция Беларуси. В случае вакансии должности президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным президентом переходят к премьер-министру.
Александр Класковский подчеркнул, что эта статья содержит исчерпывающую формулировку, как в случае естественных, так и неестественных причин освобождения президентской должности. По его мнению, этот момент мог стать «камнем преткновения» для юристов, которые готовят декрет – «как обойти Конституцию, которая уже содержит прямое указание и охватывает в том числе и такую гипотетическую ситуацию».
Силовики могут приблизить час «Ч»
Аналитик предположил, что Лукашенко может не до конца доверять не только действующему премьер-министру Роману Головченко, но и силовикам из Совета безопасности.
«Сам Лукашенко мог прикинуть, что по сути создание, как выразился аналитик Артем Шрайбман, «хунты в ожидании» несет дополнительные риски для него самого. Если в случае устранения президента чрезвычайный орган, в котором силовики наверняка будут доминировать, обретает такие колоссальные полномочия, то где гарантии, что эти люди, входящие в Совбез, не захотят приблизить этот час «Ч», чтобы заполучить в свои руки всю полноту власти», — заявил обозреватель.
Он отметил, что «силовики – это в основном люди с пророссийским мышлением».
«А с Кремлем у Лукашенко тоже все не так просто, несмотря на улыбочки перед телекамерами. В целом Кремль имеет свои интересы в Беларуси и, по мнению многих аналитиков, довольно настойчиво подталкивает Лукашенко к транзиту власти. Хотел бы иметь дело с менее «токсичной» и более сговорчивой персоной», — заявил Александр Класковский
Эксперт не исключает, что Лукашенко может держать в голове то, что Кремль может начать реализовывать свой сценарий транзита власти в Беларуси, «если сам Лукашенко будет упираться».
«Возможно, он уже сам задумался, а нужен ли в такой форме этот декрет. Возможно, он держит паузу, еще раз все взвешивает. И я не исключаю, что этот декрет окажется выхолощенным, получится, что гора родила мышь», — подчеркнул аналитик.
Хотя, по его словам, в ситуации, когда «иногда не до законов», может быть всякое, в том числе и декрет, противоречащий Конституции.
«Хотя непонятно, зачем пороть горячку, если к 1 августа велено сделать проект новой Конституции. Все эти вещи, если так хочется, можно было бы заложить в новый проект. А горячка с декретом показывает нервозность высшего руководства. Если вы говорите, что все стабильно, что у вас все под контролем, зачем тогда гнать лошадей с этим декретом?» — задался вопросом Александр Класковский.
В целом, по его мнению, действующие власти теперь могут думать, как с анонсированным декретом «немножко открутить назад».
Добро пожаловать в реальность!