В истории есть примеры народа без государства (территории и политических институтов), государства без народа, как правило, колониальные территории, на которых установилось внешнее, ненациональное политическое управление, пишет политолог Павел Усов.
Может ли существовать государство в форме национальных, политических институтов вне определенной территории и вместе с тем выражать интересы, волю, устремление народа.
Речь безусловно идет о Беларуси, где авторитарное государство деградировало до уровня реализации политики террора и служит для сохранения личной власти Лукашенко и его окружения. Полагаю, что функционирование сетевого государства в эпоху доминирования интернета – возможно.
Сетевое государство, это совокупность отраслевых структур (сеть), в силу определенных причин, находящихся вне территории страны, поддерживаемое обществом и претендующих на управление страной в будущем. Другими словами, сетевое государство это политическая и институционная матрица, которая с одной стороны может влиять на политические процессы внутри территории, с враждебным политическим устройством, а с другой, готовое к физическому замещению этого самого устройства.
Для формирования белорусского сетевого государства сложились самые благоприятные условия:
1. Потеря легитимности политического руководства внутри Беларуси;
2. Недоверие к государственным институтам;
3. Существование альтернативного, легитимного субъекта политики в лице Светланы Тихановской;
4. Высокий уровень активности белорусов в стране и за рубежом, готовых участвовать в реализации различных политических проектов;
5. Большое число авторитетных, образованных граждан (в том числе за рубежом), специалистов в различных областях, готовых обеспечить развитие отдельных направлений (отраслей) в сетевом государстве.
Структура сетевого государства, по сути ни чем не отличается от обычного государства, с той лишь разницей, что оно не сконцентрировано в ограниченном пространстве. Важную роль здесь играет отраслевая специализация, суть которой заключается в следующем:
Во-первых: концентрация специалистов каждой отрасли (экономика, финансы, образование, армия, безопасность, внешняя политика, местное самоуправление, сельское хозяйств, национальная и культурная политика и т.д.)
Во-вторых, формирование отраслевого кадрового резерва, который бы позволил оперативно решить проблему дефицита кадров, замены старых кадров (бюрократии) после смены режима в стране. Также каждая отрасль была бы ответственна за программу подготовки необходимых кадров в европейских странах на данном этапе.
В-третьих, разработка и систематизация стратегий, сценариев, инструментария, направленного на реализацию реформ в каждой сфере в стране в перспективе;
Функционирование сетевого государства, включение в его работу значительного числа людей будет способствовать накапливанию теоретического опыта в управлении государством, ответственности, появлению группы публичных политиков-управленцев, которые будут отвечать за работу и развитие каждой отрасли, формированию целостной картины и стратегии Беларуси будущего. Я убежден, что эта системная стратегия должна быть разработана уже сейчас, а не после смены режима, как и должна быть обеспечена концентрация всех необходимых ресурсов для реализации той или иной стратегии.
И прежде всего, сетевое государство сделает возможным быстрый перенос управленческой и кадровой матрицы в Беларусь после политических изменений. Что позволит сократить болезненный переходный период и политического хаос, связанный с ним, особенно это будет касаться проблемы «новых» кадров.
В свою очередь, на данном этапе, сетевое государство также будет обеспечивать ослабление существующего режима и способствовать дальнейшей активизации населения включая:
- перекачку легитимности и политической лояльности, отраслевых кадров из старой системы в новую;
- укрепление авторитета и влияния альтернативного политического движения во главе с Тихановской;
- формирование широкой политической платформы, способной взять на себя ответственность за будущее страны;
- утверждение основ публичной и открытой политики и предотвращение «маргинализации» альтернативного движения.
Добро пожаловать в реальность!