Директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов в интервью Национальному правовому интернет-порталу рассказал о нововведениях в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), который готовится сейчас.
Расширят профилактические меры
Одно из наиболее существенных нововведений - профилактические меры воздействия, которые вынесли в Кодексе в отдельную главу. Среди них - устное замечание, предупреждение, начисление штрафных баллов при нарушении правил дорожного движения, воспитательные меры в отношении несовершеннолетних.
Ключевая особенность этих мер - отсутствие правовых последствий привлечения к ответственности: они не будут считаться административным взысканием, а новое аналогичное правонарушение не будет считаться повторным.
Предупреждение предлагают перевести в разряд профилактических мер и существенно расширить возможность применения этой меры.
Нарушения разделят на три категории
Новый проект КоАП предусматривает разделение административных правонарушений на 3 категории, в зависимости от степени общественной опасности и тяжести последствий:
административные проступки (физических лиц за них будут наказывать штрафом не более 10 базовых величин),
значительные административные правонарушения (может быть более высокий штраф, а также конфискация, депортация),
грубые административные правонарушения (за которые может грозить административный арест, лишение специального права или права заниматься определенной деятельностью; повторное совершение которых влечет за собой уголовную ответственность).
Введут общественные работы
При подготовке нового кодекса пересмотрели также систему и дифференциацию административных взысканий. Из их числа предлагают исключить предупреждение и исправительные работы, но ввести новое взыскание — общественные работы.
Пересмотрят размеры штрафов
Максимальный штраф за совершение административного правонарушения предлагают снизить до 30 базовых величин (на сегодня это 810 рублей). Рассматривается вариант, при котором будет допускаться наложение штрафа меньшего, чем нижний предел санкции. Чтобы стимулировать людей добровольно платить штрафы, в проект включили норму об уменьшении размера штрафа при его уплате в сокращенный срок.
Более мягкие меры для несовершеннолетних
В проект включен новый раздел, посвященный административной ответственности несовершеннолетних. Режим административной ответственности для них "более гуманен по сравнению со взрослыми", расширен спектр профилактических мер воздействия вместо административного взыскания.
Всего реформу в КоАП обещают масштабной - из кодекса уберут около 50 статей; выделят в отдельную группу нарушения, зарегистрированные дорожными камерами фотофиксации; правонарушение не всегда будет заканчиваться протоколом и штрафом, иногда — только предупреждением.
Как сообщил Вадим Ипатов, 22 апреля проект нового Кодекса об административных правонарушениях передали заинтересованным государственным органам и другим организациям для согласования, затем он будет доработан с учетом всех замечаний и предложений.
Добро пожаловать в реальность!