2017 год прошел под знаком затеянной властями страны оптимизации госаппарата. Правительство планировало сократить численность чиновников и за счет этого поднять им зарплаты. banki24.by оценили эффект от произведенных действий.
Изначальная задумка по сокращению звеньев исполнительской вертикали была благородной. Ожидалось, что повышение зарплат чиновников можно будет провернуть после увольнения лишнего персонала и таким образом не допустить раздувания фонда оплаты труда.
Что же мы получили на практике?
В январе 2018 года начисленный фонд зарплат в сфере госуправления вырос на 28,7% к январю 2017-го. При этом в среднем по экономике начисленный фонд зарплат увеличился на 18,8%. Фонд зарплат учителей в начале 2018 года возрос к январю-2017 на 12,4%, профессоров и преподавателей — на 15,3%, врачей — на 13,9%, среднего медперсонала — на 15,6%, социальных работников — на 20,3%.
Как видим, госуправленцы заметно опережали бюджетников в скорости роста расходов на кадры. Такая разбежка между чиновниками и бюджетниками сформировалась в сентябре 2017 года, когда чиновникам начислили первые повышенные зарплаты. Конечно, бюджетникам в четвертом квартале тоже подбросили рублей на карточку, но этого оказалось недостаточно, чтобы закрыть разрыв с госуправлением.
Интересно и то, что средняя зарплата в госуправлении за январь 2018 года выросла к сопоставимому месяцу 2017-го аж на 36,6% до 1 216 BYN. Учителя получили прибавку на 14%, профессора и преподаватели — на 20%, врачи — на 12,3%, средний медперсонал — на 14,2%, соцработники — на 20,1%. Зарплата в госуправлении стала выше средней по стране на 41,5%.
Имея на руках темповые показатели по росту фонда зарплаты и средней ее величины на 1 человека, нетрудно вывести динамику численности персонала. Для сферы госуправления реальная доля сокращенных работников оказалась равна 5,8%. Согласитесь, это весьма далеко от заявленных 20–30%. Кстати, расчеты banki24.by вполне подтверждаются официальными данными. Если в январе-2017 среднесписочная численность госуправленцев составляла 70,7 тыс. человек, то в январе-2018 — 66,6 тыс. человек. На чистой основе за скользящий год из госаппарата «изгнали» немногим более 4 тыс. человек.
Тотальными зачистками здесь даже не пахнет
Несколько месяцев назад началось восполнение кадровых потерь в госуправлении. С начала 2017 года раскладка по найму и увольнениям была следующей: за январь из госуправления были уволены 742 человека, за февраль — 638, за март — 759, за апрель — 725, за май — 792, за июнь — 934, за июль — 1 236, за август — 5 544.
Но в сентябре, когда официальная оптимизация в целом завершилась, произошел перелом в положении дел. За первый месяц осени госуправление на чистой основе пополнилось 1 088 работниками, за второй месяц — 488. В ноябре госуправление потеряло всего 69 человек, в декабре — лишь 15. И наконец, за январь-2018 чистый приток людей в чиновники составил 91 человека.
В общем, на фоне других частей экономики Беларуси накопленный отток кадров в госуправлении особого впечатления не производит. Также важно, что сфера госуправления не имела проблем с неполной занятостью работников. Среди чиновников в январе-2018 не было зарегистрировано ни людей с неполным рабочим временем, ни с отпусками по инициативе нанимателя, ни в простоях. Напротив, среди занятых в реальном секторе скрытые безработные насчитывались десятками тысяч.
Добро пожаловать в реальность!