Пошлина чудес. Депутаты блеснули демократией

О госпошлину при этом сломали немало копий (и даже обменялись нелицеприятными репликами), а результаты голосования и вовсе обескураживали - 7 депутатов против, 6 воздержались. Белорусский парламент уже давно не раздирали такие внутренние противоречия.

Государство намерено собрать с автомобилистов Br1,6 трлн. - половину всех расходов страны на дорожное хозяйство. В 2014г. эти расходы планируется увеличить в 1,4 раза (до Br4,8 трлн.). Деньги из водительского кармана предлагается делить пополам между республиканским и местными бюджетами, вкладывая все это богатство в ремонт и строительство дорог.

Уверяя депутатов и общественность, что огорчаться не нужно, министр финансов Андрей Харковец сослался на мировой опыт (это уже давнишний тренд в среде правительственных докладчиков): «Несмотря на полярность мнений по этому вопросу, следует объективно признать, что практика подобного сбора широко применяется в мире, включая наших экономических партнеров. При этом у всех у них цены на бензин превышают наши».

Размер налога будет зависеть от веса авто (от 3 до 10 б.в.), а также от того, кто им владеет - физическое или юридическое лицо. «Это позволит взимать пошлину в большем размере с тех транспортных средств, которые наносят больший ущерб дорожной инфраструктуре», - пояснил министр.

Чтобы никто не увильнул, выплачивать налог придется перед техосмотром. Причем штраф за езду без отметки о техосмотре возрастет (сейчас за это предусмотрено предупреждение или штраф до 2 б.в., с нового года - штраф в размере 2-5 б.в.). «Такой подход также будет способствовать повышению безопасности дорожного движения», - отметил министр. В случае с машинами не старше 10 лет, которые проходят техосмотр сразу на 2 года вперед, владельцам придется заплатить двойную пошлину.

Депутата Юрия Дорогокупца заботила судьба пенсионеров, и министр подтвердил его худшие опасения: льгот не предусмотрено ни для пенсионеров, ни для многодетных семей (на поблажки могут рассчитывать только инвалиды). При этом не нужно будет платить пошлины с общественного транспорта, машин «скорой» и МЧС.

Депутат Владислав Цыдик напомнил министру, что вокруг пошлины поднялось много шума, и парламент предлагал компромиссы: «Но ваш штаб вместе с Минэкономики упорно проталкивает позицию по взысканию пошлины!» И это несмотря на то, что у депутатов есть единомышленники не только из числа автолюбителей, но и со стороны Комитета госконтроля.

Депутаты не хотят вставать правительству поперек дороги, но оно само напросилось: «Каждый депутат желает оперативно принять законопроект о бюджете, но ваша позиция пока не позволяет нам это сделать в одночасье».

Андрей Харковец возразил, что вообще-то его штаб не виноват - «это консолидированное мнение правительства», где проект нашел общую поддержку (и, к слову, обсуждался и у главы государства).

Атмосфера накалялась, и спикер Владимир Андрейченко попытался приструнить депутатов: «Раскачивать здесь ситуацию - много ума не надо! Надо трезво оценивать положение - оно не простое, дай бог собрать то, что запланировано, продать те 6,6 млн. тонн калийных удобрений и переработать те 23 млн. тонн нефти, о которых мы сегодня говорим».

Депутатам тем временем не стоит забываться, критикуя выверенные и сбалансированные идеи правительства: «Один депутат выступает за пенсионеров: да, надо им помогать, другой - за сельское хозяйство. Но каждый из нас - депутат ПП НС, а не депутат от сельского хозяйства или еще от кого-то. Мы люди государственные и должны все-таки отстаивать государственную точку зрения!»

Впрочем, Владислава Цыдика эта отповедь не ошарашила - он лишь заверил, что абсолютно не преследовал цель «какой-то раскачки», но на попятную не пошел.

Его идейный союзник депутат Леонид Ковалевич напомнил, что раньше белорусы уже платили отдельный транспортный налог, привязанный к объему двигателя. Он себя не оправдал и после многочисленных обращений к президенту был отменен: «Не наступим ли мы снова на те же грабли?» Не секрет, что автовладельцы «уже сегодня уплачивают этот налог - он входит в стоимость топлива, парковки, прохождения технического осмотра, которые постоянно повышаются». Поэтому самое эффективное решение, по его мнению, - привязать этот налог к топливу: «Единственное, без чего авто не может двигаться, это топливо. Через него мы будем регулировать принцип справедливости: сколько заправил - столько и заплатил». При таком раскладе богатым опять доведется всплакнуть: «Хочешь ездить на крутом автомобиле с большим объемом двигателя - плати больше, хочешь платить меньше - купи малолитражку». А не хочешь платить - пользуйся общественным транспортом или велосипедом, но «не пытайся уйти в тень».

Пытаясь сгладить углы, депутат Александр Цецохо заметил, что проблемы будут всегда - мол, это же жизнь, и призвал всех проголосовать за проект: «Конечно, популизм хорош, на нем очень быстро произрастают всходы, но они не плодотворны».

Так сорные ростки популизма были выполоты с корнем (хоть они и могли показаться какому-нибудь неистребимому оптимисту чахлыми озимыми всходами демократии).

Представляя проект бюджета, Андрей Харковец несколько раз напомнил, что глава государства поставил задачу повысить эффективность каждого бюджетного рубля.

Чтобы ни один рубль не пропал почем зря, бюджет сформирован на бездефицитной основе и целиком сбалансирован. Сумма бюджетных доходов определена в объеме Br128594,1 млрд. (сумма расходов аналогична). Доходы консолидированного бюджета запланированы в размере Br205984,7 млрд. (как и расходы). При этом социальная направленность расходов бюджета, конечно же, сохранится.

По словам министра, в новом году Беларусь собирается экспортировать 6,6 млн. т калийных удобрений: «В отношении калия в проекте бюджета заложена цена экспорта в размере $306 за тонну, ставка вывозной таможенной пошлины - 60 евро за тонну». Правда, министр признался, что с учетом ситуации на внешних рынках здесь присутствуют некие излишние ожидания.

Объем и стоимость экспорта калия сильно влияют на доходную часть бюджета. Например, отклонение цены на 10-20% создаст издержки для бюджета в сумме Br3,5-4,5 трлн.: «Это более 2% всех доходов консолидированного бюджета и более 3,5% доходов республиканского бюджета».

Средняя зарплата бюджетников к концу 2014г. составит $530 (против $430 на конец т.г.), соотношение к средней зарплате по экономике составит не менее 80%. Реальный рост зарплаты будет обеспечен за счет оптимизации структуры и численности бюджетных организаций: «Резервы здесь есть, мы не раз об этом говорили, сопоставляя себя с европейскими странами».

Возмещение населением затрат на услуги ЖКХ к концу следующего года будет составлять не менее 25% (сегодня это чуть более 20%). Приятно, что сэкономленные организациями ЖКХ средства останутся в их распоряжении: «Это должно стать существенным стимулом улучшения работы организаций отрасли».

Отвечая на вопрос депутата Михаила Починка, министр заявил, что домохозяйствам будет оказываться адресная социальная помощь по оплате услуг ЖКХ, если семья тратит ни них более 15% своего бюджета.

Тарифы для пассажиров общественного транспорта продолжат ползти вверх. В этих условиях субсидии организациям транспорта сократятся примерно на Br0,5 трлн., а на Br800 млрд. из местных бюджетов купят 400 новеньких единиц техники.

Скандал вокруг автопошлины немного истощил депутатов, и их вопросы насчет бюджета уже не казались такими острыми. Так, депутат Александр Ярошевич напомнил, что в проекте бюджета заложено Br5,9 трлн. на развитие инфраструктуры - похоже, «для кварталов новой жилой застройки». По его мнению, было бы неплохо направлять часть этих средств на развитие инфраструктуры и в старых кварталах.

Парламентарий не так давно задавал этот вопрос президенту, причем «глава государства согласился и дал поручение». Но Харковец сказал, что тут все вопросы к местной власти: «Я бы не стал сегодня проводить некую линию: сколько отдать на эту инфраструктуру, сколько - на другую. Это надо решать на местах».

Депутата Ольгу Политико интересовало, почему бюджет предусматривает финансирование программы «Электронное правительство» и вообще всяческое поощрение современных технологий, но белорусам по-прежнему приходится бегать с бумажками и стоять в очередях, чтобы, к примеру, заплатить налоги и спать спокойно. Отговорки про недостаточную техническую оснащенность вызывают недоумение: «Я не могу представить себе налоговую инспекцию, где нет компьютера с выходом в Интернет». Депутату пообещали, что и в этой области страну ожидает существенный прогресс в новом году, и Ольга Политико откликнулась с толикой иронии: «Хорошо, я буду ждать 2014г., когда все будет замечательно!»

Надо сказать, эта же фраза вертится на языке у всего белорусского социума, замершего в ожидании новогодних чудес - благо последние годы были на них довольно-таки щедры.