Парадокс Союзного государства – чиновники не знают, куда потратить деньги

Об этом 28 октября заявил председатель Комитета госконтроля Беларуси Александра Якобсона на заседании коллегии контрольного ведомства, на котором рассмотрено заключение Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении его бюджета за 2012 год.

Как было отмечено, в 2012 году бюджет Союзного государства по доходам исполнен в размере 4,962 млрд. росс. рублей (100,5% уточненной сводной бюджетной росписи).

Финансирование расходов главных распорядителей средств бюджета составило 4,561 млрд. росс. рублей, что на 7,7% меньше расходов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью.

Кассовые расходы составили 4,293 млрд. российских рублей и по сравнению с объемами расходов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью, не выполнены на 13,1%. Проще говоря, в 2012 году распорядителями средств бюджета Союзного государства не освоено 0,646 млрд. российских рублей.

Комментируя данный факт, председатель Комитета госконтроля Беларуси А.Якобсон заявил, что невозможно объяснить это недоосвоение, особенно в условиях существующего дефицита средств, сообщает пресс-служба КГК Беларуси.

Одной из причин, как оказалось, является слабая информированность министерств и ведомств о том, каким образом можно инициировать создание совместных программ и получить финансирование на их реализацию из средств Союзного бюджета.

«Не хватает популяризации возможностей использования средств Союзного бюджета. Многие министерства и ведомства просто не знают, как туда попасть», – отметил А.Якобсон. 

Еще одной причиной роста остатков средств Союзного бюджета в 2012 году является недоосвоение бюджетных средств в сумме 365 млн. росс. рублей по двум программам, утвержденным и профинансированным в декабре 2012 года. 

К примеру, средства недоосвоены белорусским концерном «Белнефтехим» и российским Минпромторгом (программа «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012 – 2016 гг.»). 

При этом и в I полугодии 2013 г. концерном «Белнефтехим» так же не освоено 150,7 млн. российских рублей (100%). 

Основной докладчик по данному вопросу, начальник главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы Комитета госконтроля Александр Курлыпо в числе главных причин несвоевременного освоения выделенных средств назвал несовершенство законодательства Союзного государства, недоработки со стороны распорядителей (министерств и ведомств) бюджетных средств, а также затягивание процедур согласования и рассмотрения проектов совместных программ.

На 1 января 2013 г. неиспользованные остатки средств Союзного бюджета составляли 1,163 млрд. росс. рублей и выросли за год на 587 млн. росс. рублей. Рост остатков средств бюджета на конец года произошел в основном за счет увеличения целевых остатков средств бюджета в 7,8 раза и неиспользованных в 2012 году остатков средств бюджетов прошлых лет в 2,2 раза.

Рассмотрев материалы проверки, коллегия утвердила заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2012 год. Принято решение направить заключение Счетной палаты и Комитета государственного контроля по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении его бюджета за 2012 год в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Решено направить совместно со Счетной палатой Российской Федерации информационные письма Председателю Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президенту Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Председателю Совета Министров Союзного государства Д.А.Медведеву.

Совету Министров Республики Беларусь предложено принять меры по усилению дисциплины государственных заказчиков при реализации союзных программ и использовании бюджетных средств на эти цели.