Поправки в избирательное законодательство направлены на усиление контроля за выборами со стороны власти - эксперт

"Речь не идет о том, чтобы избирательный процесс совершенствовать, либерализировать или демократизировать. Внесенные в парламент предложения направлены на то, чтобы уменьшить возможности для критического подхода, оценки сегодняшней избирательной системы. Тяжело ожидать настоящей либерализации, когда основные усилия направлены на то, чтобы еще больше контролировать избирательный процесс", - заявил А.Логвинец агентству "Интерфакс-Запад".

Решение белорусских властей о "совершенствовании избирательного законодательства" могло быть в некоторой степени продиктовано внешним фактором, связанным с настойчивыми рекомендациями ОБСЕ. "Власти могут говорить: посмотрите, мы на самом деле пытаемся прислушаться к вашим рекомендациям", - предвидит А.Логвинец. Хотя, по его словам, "на 99% эти рекомендации ОБСЕ не реализовываются".

Но на самом деле, считает собеседник агентства, "внутренний фактор в данном случае первичен". "Мы имеем итоги парламентских выборов, когда огромнейшая часть белорусов не пошла голосовать, и это можно расценивать или как итог кампании по бойкоту выборов, или как недоверие всей системе, или просто нежелание участвовать в любых политических кампаниях", - отметил эксперт. "Но факт остается фактом: неучастие в выборах ведет к снижению легитимности всей системы власти. И поэтому она пытается отреагировать на эту ситуацию и, конечно, снизить возможности для донесения альтернативного видения ситуации в стране и альтернативного видения справедливости избирательного процесса", - сказал А.Логвинец, говоря о предложении закрепить в законодательстве норму о недопущении агитации за бойкот выборов.

По словам политолога, в сегодняшней избирательной системе "единственное, что можно оценить, так это явку, все остальное непрозрачно". "В целом по стране, если организовать нормальное наблюдение по всем участкам, можно посчитать реальное количество избирателей. Тогда это может стать сильным политическим инструментом и аргументом, насколько люди доверяют нынешней избирательной системе, а, значит, власти, которая на 100% контролирует избирательный процесс", - заявил эксперт.

Предлагаемые изменения по изменению порядка финансирования избирательных кампаний, в частности, президентских выборов, по мнению ЦИК, могут сделать кампанию более интересной и динамичной с точки зрения расширения возможностей для агитации. Предполагается, что размер личного фонда кандидата будет увеличен с трех до десяти тысяч базовых величин (с Br300 до Br 900 млн - ИФ).

Между тем, как отмечает А.Логвинец, "тенденция ведет к тому, что в дальнейшем в выборах смогут участвовать только богатые люди, и мы станем свидетелями "олигархизации" избирательного процесса".

Предлагая проводить выборы в Палату представителей в один тур и определять  победителя по принципу относительного большинства, власть на будущее хочет подстраховаться от ненужных проблем. "В случае, если вдруг когда-нибудь будет решено провести справедливый подсчет голосов, то власти уже сегодня надо подумать над тем, чтобы не допустить победы альтернативных кандидатов. При применении административного ресурса можно сделать так, что для провластного кандидата даже 10-15% голосов хватит, чтобы быть первым", - сказал А.Логвинец.

В передаче части полномочий участковых и Центральной избирательной комиссии предлагаемым к созданию территориальным комиссиям собеседник также видит попытку снизить уровень прозрачности избирательного процесса и усилить контроль над ним.

"Когда мы говорим о структурах власти, наиболее задействованных в продвижении нужных результатов, то в данном случае речь идет о местных органах власти. Центризбирком при нынешней системе является наиболее публичным органом, где можно послушать и увидеть процесс рассмотрения жалоб, принятия решений. Поэтому эта передача полномочий ведет к тому, что уменьшится количество жалоб, направляемых в ЦИК, а значит, уменьшиться публичность всего избирательного процесса", - пояснил А.Логвинец.

Собеседник агентства считает, что обеспечению прозрачности белорусских выборов могло бы послужить решение пяти-шести вопросов, не затрагивающих действующее законодательство.

"Создание общенационального регистра избирателей. Обязательное включение во все избирательные комиссии представителей всех кандидатов. Четкая регламентация процедуры подсчета голосов, вплоть до демонстрации каждого бюллетеня наблюдателям и членам комиссии. Расширение прав наблюдателей. Максимальное сокращение досрочного голосования", - отметил А.Логвинец. Особое внимание он обратил на то, что "30% досрочного голосования является очень нездоровым показателем". Политолог считает, что досрочное голосование возможно только в том случае, когда "избиратель документально может подтвердить отсутствие возможности проголосовать в основной день выборов".

В целом же, убежден А.Логвинец, даже действующее законодательство "при наличии доброй воли могло бы обеспечить проведение в Беларуси прозрачных и справедливых выборов. Этой политической воли у тех, кто организует избирательный процесс и проводит выборы, сегодня нет".

Рассматривая до внесения в парламент законопроект о внесении поправок, президент Александр Лукашенко заявил, что изменение избирательного законодательства в стране должно быть взвешенным и в интересах белорусского народа, а не ради соревнования с другими странами.

"Если мы идем на какое-то послабление, то должны быть уверены, что это не отразится негативно на стабильности в стране и управляемости ситуацией во время выборов. Никакого произвола и бесконтрольности быть не должно", - сказал А.Лукашенко.

"Давайте не будем устраивать какие-то скачки, чтобы бежать наперегонки с кем-то, не будем торопить время. Давайте постараемся идти в ногу с событиями и зрелостью нашего общества. Мы живем в своей стране. Есть проблема – давайте решать, нет проблемы – нет вопросов, давайте не будем создавать эти проблемы и вопросы", - призвал белорусский президент.