Анатолий Змитрович: Свиная чума против забора из техрегламентов

По мнению аналитика, вспышка АЧС из-за комбикорма свидетельствует, что техрегламент необходим исключительно для производителя, а не для продавцов продукции.

Руководитель аналитического центра Республиканской конфедерации предпринимательства Анатолий Змитрович, на днях принимавший участие в заседании Консультативного комитета Евразийской экономической комиссии в Москве по поводу проблем введения техрегламента Таможенного союза на товары легкой промышленности, поделился со Службой информации "ЕвроБеларуси" своими ожиданиями и размышлениями.

- Департамент по вопросам предпринимательства Евразийской экономической комиссии сделал анализ техрегламента 017 по продукции легкой промышленности и пришел к выводу, что нормы выполнения техрегламента очень жесткие. Они даже превышают жесткость техрегламента по пищевым продуктам. Более того, экспертами были сделаны аналитические исследования национальных законодательств трех стран Таможенного союза, которые подтверждают, что закон о правах потребителей, Гражданский, Административный и Уголовный кодексы содержат достаточное количество рычагов воздействия на производителя, чтобы тот не выпускал на рынок некачественную и небезопасную продукцию. Поэтому мы считаем, что второй этап (на уровне предпринимателей) получения сертификатов и деклараций не нужен, нужно отследить все на уровне производителя - на первом этапе. Разумнее пустить все средства именно на первый этап сертификации. Последние события вокруг свинокомплексов Беларуси и африканской чумы свиней явно показывают, что если бы исследования продукции были сделаны на первом этапе производителем, то этот продукт - небезопасный комбикорм - вообще бы не выпустили в обращение. А когда уже выпустили, то корма разошлись по сотням поставщиков, которые поставляют товар по всем просторам СНГ. И отследить эту цепочку уже никто не смог. Следовательно, обойти на втором этапе все регуляторы - это не проблема. Поэтому мы считаем, что относительно качества и безопасности следует употребить европейские стандарты, когда лаборатория при производителе дает заключение о безопасности товара, когда на этикетке просто пишется состав ткани - и этого вполне достаточно. Не нужно этой зарегулированности. Кроме того, наши лаборатории не в состоянии провести анализ по всему спектру исследований. Так какого же качества документы будут выдавать предпринимателям? Следует также учесть, что в Беларуси очень мало надлежащих лабораторий - и предприниматели выстроятся в огромную очередь. Вспомним также, что беларусские ИП не имеют права на наемных лиц. То есть ИП будет вынужден закрывать свой торговый объект и ездить по очередям? Абсурд какой-то. В Европе если возникают подозрения о реализации товара ненадлежащего качества, то туда приходит представитель госнадзора, который отбирает образцы продукции и становится в кассу, оплачивая их за счет бюджета. Потом опять же за свой счет контролирующий орган делает исследования этих образцов. И если экспертиза показывает ненадлежащее качество продукции, то она просто изымается из продажи. Никаких драконовских мер вроде конфискации двойной выручки, которая просто разорит нашего предпринимателя. Наши чиновники часто ссылаются на европейский опыт, тогда почему он перенимается как-то уж очень избирательно? Почему разумные и простые меры европейцев интереса у беларусских деятелей не вызывают?

- Не нарушает. Но я ознакомился с текстом весьма любопытного документа Госстандарта от 27 июня 2013 года № 05-11/269 за подписью председателя комитета Виктора Назаренко. "Прошу организовать с 1 августа 2013 года проведение внеплановых проверок торговых организаций-импортеров, осуществляющих оптовую торговлю изделиями легкой промышленности, на которые распространяется действие технического регламента 017 с целью выявления нарушений в части обязательного подтверждения соответствия и безопасности изделий, а также организовать работу среди ИП-плательщиков единого налога по порядку способов подтверждения реализуемых товаров легкой промышленности требованиям технического регламента", - говорится в документе. И самое главное: "с 1 ноября 2013 года запланировать проведение широкомасштабных мероприятий по мониторингу выполнения указанного четырехстороннего постановления". Это будет прицельный удар по ИП, они будут знать, у кого, где и сколько чего есть - и потом 2 ноября придут с проверкой на все готовое.

Мы надеемся, что ЕЭК прислушается к нашим предложениям. Иначе ситуация станет после 1 ноябре серьезнее, чем летом. Рынки остановить - не проблема, сутки - и вся Беларусь будет стоять.