«Бизнес на пенсионерах»: дома-интернаты — наше будущее?

Не ясно, что актуальнее строить сегодня в Беларуси — детские сады или дома-интернаты для одиноких. Поскольку Беларусь понемногу превращается в «страну пенсионеров», первоочередным становится  вопрос ухода за гражданами, которые в силу каких-либо причин не могут проживать самостоятельно. Обозреватель портала interfax.by выяснял, в каких условиях содержатся пожилые люди в домах-интернатах и почему в некоторых регионах для того, чтобы попасть в подобное заведение, нужно ждать свободного места.

Кто последний за койко-местом?

Стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов в нашей стране 77,   проживает в них почти 18 000  пожилых, а также лиц, страдающих психическими заболеваниями. Согласно действующей в стране комплексной программе развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, к 1 января 2016-го в подобных заведениях должно быть 18 855 мест. И можете быть уверены в том, что все они будут заполнены.

— В нашей стране проживает почти 2,5 млн пенсионеров, — говорит заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Валерий Ковальков. — Это 26% населения республики.

В настоящее время на поселение в дома-интернаты не везде, но существует очередь.

— Очередь сохраняется в Минске, а также Витебской и Брестской областях, — констатирует заместитель министра труда и социальной защиты Александр Румак. — Но уже в 2015 году планируется ее ликвидировать.

По семь «квадратов» на человека?

Как сообщили обозревателю портала interfax.by в Минтруда и соцзащиты РБ, порядок помещения граждан в стационарные учреждения социального обслуживания — дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома-интернаты (отделения) для престарелых и инвалидов, специальные дома — определен специальным документом. Решение о предоставлении гражданину специального жилого помещения принимается, в зависимости от принадлежности заведений, либо министерством, либо комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов, Мингорисполкома.

Гражданам, проживающим в домах-интернатах, должно предоставляться жилое помещение из расчета не менее 7 кв.м на человека, 5-разовое питание, мягкий инвентарь - согласно установленным нормам. А тем, кто находится на государственном обеспечении, — одежда и обувь, необходимое бытовое обслуживание.

Для поселения в дом-интернат для престарелых и инвалидов обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите могут:

- сам гражданин, определяемый в стационарное учреждение;

- его опекун, попечитель, законный представитель;

- уполномоченное должностное лицо органа опеки и попечительства.

Граждане из числа инвалидов 1-й и 2-й групп и одиноких пожилых граждан, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, поселяются в дома-интернаты на государственное обеспечение. А при наличии трудоспособных членов семьи граждане поселяются в заведения общего типа на платных условиях, если, конечно, в этих домах-интернатах есть свободные места.

Способ избавиться от беспомощного родственника?

С каждым годом количество вполне трудоспособных людей, желающих поместить своего родственника в дом-интернат, становится все больше.

В феврале 2012 года министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина на заседании коллегии ведомства отмечала, что «отдельные граждане, достигнув общеустановленного пенсионного возраста, стремятся определить своих престарелых родителей в дома-интернаты на государственное обеспечение. И тем самым перекладывают на государство ответственность за их дальнейшую судьбу». Глава Минтруда даже проанонсировала возможное «изменение подходов» к поселению в дома-интернаты.

По мнению  директора столичного ГУ «Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов»    Верв Лейковская,  за счет некоторых постояльцев родственники явно решили собственные имущественные проблемы. Мол, человек в свое время поставил подпись под важным документом и подарил свою квартиру детям. И позже его перевели в интернат психоневрологического профиля на полное гособеспечение. Вера Владимировна внесла такое предложение: если родственник отдает бабушку или дедушку на попечение государства, то пусть отдает и все нажитое имущество. Или, как вариант, забрав родительскую квартиру, надо оплачивать проживание родственника в интернате.

Представители заведений социального профиля приводят и такие примеры. В доме-интернате проживают одинокие люди, у которых есть квартира, но они сдают ее внаем, живя на полном государственном обеспечении. Почему государство должно оплачивать этот бизнес?

Кстати о деньгах. Содержание постояльца дома-интерната по информации  заместителя министра труда и социальной защиты РБ Александра Румака во  втором полугодии 2012 года обходилось:

Br2,7 млн в месяц — в домах-интернатах общего типа;

Br3 млн — в психоневрологических домах-интернатах;

Br4,2 млн — в домах-интернатах для детей.

Сервис будущего?

В минувшем году страну облетела весть: в Беларуси будут создаваться стационарные учреждения нового типа — дома-интернаты малой вместимости и повышенной комфортности для престарелых и инвалидов. Это предусмотрено комплексной программой развития социального обслуживания на 2011-2015 годы и закреплено постановлением Совмина №604. Граждане смогут оформиться в подобные учреждения как для постоянного, так и для временного — от 1 до 6 месяцев — проживания.

В дома-интернаты нового типа, в соответствии с принципами социальной справедливости, будут устраивать одиноких пожилых людей, в том числе иностранных граждан, постоянно проживающих в республике и получающих пенсию от других государств, на платной основе. А если размер пенсии ниже, чем плата за проживание, то местные исполнительные и распорядительные органы вправе принимать решение об уменьшении платы данной категории граждан.

Прообразом «дома-интерната будущего» сегодня можно назвать, к примеру, интернат «Свiтанак», открывшийся пару лет назад в 40 км от Минска — в районе деревни Тресковщина, на базе бывшего санатория предприятия «Белмедпрепараты». Здесь есть комнаты, рассчитанные только на одного постояльца, ванная и санузел — на блок из двух комнат, медицинские кабинеты, тренажерный зал и прочие приятности. На территории заведения много зелени, рядом лес.

Впрочем, выгода от подобных заведений не только у постояльцев, но и у государства. Постановлением правительства Минск был определен пилотной площадкой для апробации в 2011-2015 годах эксперимента по внедрению новых форм работы по соцобслуживанию. Речь идет о предоставлении соцобслуживания и соцуслуг на условиях договора пожизненного содержания с иждивением. Схема следующая. Человек передает в коммунальную собственность принадлежащую ему квартиру/жилые помещения, причем государство берет затраты по их оплате и содержанию за свой счет. Оно же выплачивает определенную ренту, а также не забывает о пенсии. Доход от таких услуг будет получен не в момент заключения договора ренты, а по истечении определенного времени, т.е. после смерти гражданина.