Отчет по результатам мониторинга, посвященного вопросу свободы собраний в Беларуси в 2012 году, направлен в Верховный и Конституционный суды Республики Беларусь.
Как сообщает Центр правовой трансформации (Lawtrend), который подготовил отчет, необходимость мониторинга была вызвана изменением в конце 2011 года законодательства о массовых мероприятиях и ужесточением ответственности за его нарушение.
Новая редакция Закона "О массовых мероприятиях" была изучена и получила негативную оценку Венецианской комиссии.
Основными недостатки закона, на взгляд экспертов, является то, что он:
а) не поощряет и не гарантирует свободу мирных собраний;
б) устанавливает чрезмерное количество бюрократических процедур;
в) оставляет исполнительной власти широкое поле для злоупотребления запретительными и ограничительными мерами.
Мониторинговая группа Центра правовой трансформации осуществила выборочное наблюдение за судебными процессами, проходившими в период 9 декабря 2011-го по 30 ноября 2012 года. Всего мониторинговая группа отслеживала ситуацию вокруг 42 мероприятий, предметом наблюдения стали задержания и/или судебные процессы в отношении более 50 граждан. География мониторинга включает Минск (суды Центрального, Партизанского, Фрунзенского, Первомайского, Московского, Советского районов), а также Новополоцк, Свислочь, Смолевичи, Сморгонь.
Правозащитники пришли к выводу, что процессуальное законодательство содержит перечень законных целей задержания, однако прямо не устанавливает обязанность уполномоченного органа обосновывать необходимость выбора такой меры.
Правозащитники полагают, что в Беларуси необходимы серьезные изменения как в правоприменительной практике закона о массовых мероприятиях, так и в самом законе. По результатам мониторинга были сформулированы рекомендации государственным органам, призванным решить проблемы со свободой собраний в Беларуси. Ситуация частично может быть исправлена, когда суды перестанут подходить к рассмотрению административных дел с обвинительным уклоном. Но прежде всего, должны последовать системные изменения в законодательстве о свободе собраний и в законодательстве, регулирующем административный процесс.
Добро пожаловать в реальность!