Несмотря на кризисные явления, уровень бедности в малых городах в 2011 году сократился с 6,9 до 6,5%. Этот рывок в повышении благосостояния одной из социально уязвимых групп населения эксперты объясняют возросшей экономической активностью, в том числе трудовой миграцией и скрытым экспортом.
Количество рабочих мест в провинции в ходе кризиса не увеличивалось, однако жители малых городов умудрились улучшить свое благосостояние.
— Существует большая вероятность, что работу жители малых городов нашли не в Беларуси, а за рубежом, — отмечает эксперт Исследовательского центра Института предпринимательства и менеджмента Глеб Шиманович.
В результате уровень бедности в малых городах в 2011 году практически сравнялся с показателями больших городов.
Белорусов не спасает помощь государства
В Беларуси расходы, связанные с социальной поддержкой населения: пособия по инвалидности, льготы, адресная помощь, пособия на детей — оцениваются Всемирным банком в 2.7% от ВВП. Однако в сравнении, например, со странами Евросоюза эффект от социальной политики у нас незначителен.
Без государственной помощи относительная бедность в Беларуси выросла бы не больше, чем на 3%, а в некоторых странах ЕС — на две трети.
— Это свидетельствует о более высокой эффективности системы социальной помощи в снижении бедности в тех странах, где выше роль адресной социальной помощи, — отмечает Глеб Шиманович.
Неудивительно, что белорусы предпочитают преодолевать материальные трудности самостоятельно. Они заводят подсобное хозяйство (в располагаемых ресурсах бедных доходы от своего хозяйства составляют 8.3%) или рассчитывают на помощь родных, в том числе, и переводы трудовых мигрантов.
По уровню жизни, и по возможности заработать страны-соседи значительно выигрывают. Например, по предварительным оценкам, в 2012 году ВВП на душу населения в Беларуси по паритету покупательной способности составит в долларах 90% от российского и около 50% от среднего по Евросоюзу.
— Белорусы оценивают ситуацию в стране как довольно сложую для того, чтобы они комфортно себя здесь ощущали, и это в принципе подталкивает к отъезду из страны, — отмечает директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик.
Зарабатывать выгодно в России, а жить в Беларуси
Впрочем, для многих обеспечение минимального уровня жизни было достаточным основанием для того, чтобы оставаться в стране.
— Но если человек теряет работу, то стимул уехать из страны у него очень сильный, — считает Александр Чубрик. — И ЕС, и Россия привлекательны для белорусов с точки зрения доходов. Но жить в России белорусам не очень-то нравится. Гораздо выгоднее там зарабатывать, а потом возвращаться в Беларусь.
По данным переписи 2009 года, более 90% трудовых мигрантов из Беларуси трудоустраиваются в Россию и лишь около 8% выезжают на работу в другие страны. Восточное направление выбирают, как правило, молодые жители малых и средних городов Беларуси.
— В России работают не минчане (они доминируют на других направлениях трудовой миграции), а представители городов численностью до 100 тысяч. Этим и объясняется феномен снижения уровня бедности в малых городах, — поясняет Александр Чубрик.
По данным Нацбанка, трудовые мигранты переводят в страну порядка 700 млн долларов. Расчеты же величины трансфертных платежей по международным методикам позволяют сделать вывод, что в Беларусь поступает от мигрантов примерно 2% ВВП и тратится эта сумма в основном внутри страны. Фактом остается и то, что денежные переводы от трудовых мигрантов растут из года в год. Их роль в преодолении бедности исследователи оценивают очень высоко. Если сейчас среди домохозяйств с мигрантами уровень абсолютной бедности составляет 4,2%, то при отсутствии денежных переводов он достиг бы 46,6%.
— С точки зрения борьбы с абсолютной бедностью, особенно среди безработных и неквалифицированных работников, эффект от трудовой миграции колоссальный, — отмечает Алексанр Чубрик. — Для макроэкономики трудовая миграция — это приток денежных средств, а для домохозяйств — измененние структуры потребления, рост расходов на недвижимость.
В то же время в случае проблем в таких секторах экономики, как строительство, транспорт и хранение, сфера услуг, острота нехватки рабочей силы может увеличиться, в связи с тем, что работники именно этих сфер востребованы за рубежом. К тому же, если раньше трудовая миграция позволяла найти работу низкоквалифицированным кадрам, перед которыми стоял выбор: быть безработным в Беларуси или подсобным рабочим в России, то в последнее время усилился отток квалифицированных рабочих кадров.
Тенденция оттока трудовых ресурсов из малых городов в ближайшее время может усилиться. Остановить его может только рост благосостояния населения, а он возможен лишь при быстром экономическом росте, ожидать которого не приходится.
— Дефицит текущего счета может составить 3,6-4,5 млрд долларов. Добавим к этому 3 млрд долларов платежей по внешнему долгу и оптимистичную предпосылку о том, что мы на 2,5 млрд долларов продадим госсобственность. При таком варианте развития событий, даже если будет рост в экономике, долларовая зарплата уменьшится. Призрачные 500 долларов начнут рассасываться к концу 2013 года, — прогнозирует Глеб Шиманович. — В 2013 году по оптимистичному сценарию рост зарплат замедлится до 3,3%, при худшем варианте развития событий этот показатель может составить минус 0,6%.
Добро пожаловать в реальность!