Капитальный ремонт жилого фонда по-прежнему остается одним из самых болезненных и непонятных вопросов в социальной сфере. Отчисления на капремонт белорусы производят регулярно, однако дожидаются начала работ многие жильцы годами.
Порядок отчисления на капитальный ремонт жилого дома регулируются законодательными нормами Республики Беларусь.
В то же время существует и Технический кодекс, исходя из которого максимальный срок проведения капитального ремонта жилого здания составляет 40 лет с момента эксплуатации.
Таким образом, во всех домах, построенных ранее 1972 года, должен быть хотя бы раз проведен капитальный ремонт. На практике все оказывается не так, что провоцирует вечный конфликт жильцов с коммунальными службами.
Основания для недовольства есть, ведь отчисления государство взимает исправно, а вот оказывать положенную по закону услугу явно не спешит. Схема отчисления и проведения капремонта проста до безобразия, однако разобраться в ней и добраться до истиныжильцам крайне сложно, поскольку для рядового гражданина механизм остается полностью закрытым.
Как известно, средства, перечисленные на проведение капитального ремонта, аккумулируются на счетах жилищно-эксплуатирующей организации. Однако полученные средства государство тратит, исходя из своего видения того, какие дома больше нуждаются в капремонте, а какие могут подождать.
В официальной версии это выглядит примерно следующим образом: по результатам общих осмотров жилых домов, анализа обращений, предложений и жалоб горожан осуществляется перспективное планирование по капитальному ремонту на 5 лет.
Затем ежегодно исполнительный комитет утверждает титульный список объектов капитального ремонта и модернизации жилого фонда на год с учетом финансирования из государственного бюджета.
Таким образом, сами жильцы принимают лишь самое косвенное участие в обсуждении вопроса о капремонте, а конечное решение и вовсе принимается без их участия.
Сегодня со стороны коммунальных служб все чаще звучат заявления о том, что у государства не безразмерные возможности, а отчисления жильцов на капремонт — сумма несерьезная, поэтому доля участия населения в финансировании капремонта должна увеличиваться.
Так, по информации Министерства ЖКХ Беларуси, доля возмещения населением затрат на техническое обслуживание жилищного фонда на 1 августа 2012 года составляет всего 27%.
В результате коммунальные службы, кроме ежемесячных отчислений, все активнее привлекают дополнительные средства граждан. Так с 2012 года в Минске при капремонте домов жильцы сами оплачивают замену сантехники. А согласно недавно внесенным в Технический кодекс изменениям, сейчас за счет средств жильцов меняется не только сантехника, плиты, но и трубы горячего и холодного водоснабжения и канализации в квартирах.
Проследить целевое использование средств, отчисляемых на капремонт, жильцы не могут, предъявить претензии исполнителю – в данном случае коммунальным организациям – также сложно.
Виной тому – несовершенство законодательной базы, которое корректировать и приводить в соответствие с современными реалиями в Беларуси, судя по всему, никто не спешит.
Компетентный источник из сферы жилищно-коммунального хозяйства, пожелавший остаться анонимным, отмечает, что в мировой практике эксплуатирующая организация заключает договор с домовладением, где прописано, какая сумма необходима на проведение капитального ремонта. При этом эксплуатирующая организация не имеет права при проведении капремонта взимать дополнительные средства свыше расчетных.
- В данном случае есть взаимные обязательства. Одна сторона обязуется ежемесячно делать отчисления, а вторая - обязуется в указанные сроки выполнить работу в объеме, предусмотренном договором. У нас в стране таких договоров нет, - поясняет эксперт.
В том, что законодательная база в Беларуси, как и вся система отчислений и проведения капремонта должна корректироваться, уверен и директор первого в стране частного ЖЭСаОДО "Аймалин М"Виктор Клименко.
- Отчисления на капремонт должны рассчитываться для каждого дома, в зависимости от его конструктивных особенностей, места расположения, возраста дома и т.д.
Нельзя сравнивать ремонт, скажем, 5-ти и 18-этажного дома. Это также некорректно, как поставить на одну планку кадиллак и, например, ЗИЛ.
Он также отмечает, что за счет средств, которые граждане перечисляют на капремонт, ремонтируются другие дома.
- Естественно, у любого жильца возникнет вопрос, в какой мере будет финансироваться ремонт его собственного дома.
Этот вопрос особенно актуален сегодня, когда государство постоянно увеличивает долю привлекаемых средств граждан на проведение капремонта. В итоге система отчислений в том виде, в каком она существует сейчас, больше напоминает финансовую пирамиду, - полагает Виктор Клименко.
Он считает, для того, чтобы законодательные нормы в республике, касающиеся отчислений и проведения капитального ремонта, должны быть полностью пересмотрены.
- В первую очередь необходимо ввести дифференцированный подход к техобслуживанию жилых домов. И уже в зависимости от конструктивных и иных особенностей здания производить отчисления на его ремонт, - подытожил эксперт.
Добро пожаловать в реальность!