В связи с реформированием органов государственной власти, объявленным Лукашенко, «Салідарнасць» расспросила экспертов, какие шаги следует предпринять для того, чтобы реформа была эффективной. Также мы поинтересовались, что думает народ: кого из армии чиновников могут сократить первым.
«Нужно, чтобы государство не стремилось контролировать все сферы»
Кандидат экономических наук Леонид Злотников полагает, что реформирование органов госуправления предполагает самоорганизацию различных видов управления.
– Рыночная экономика – это просто самоорганизация. Никто не контролирует цену, никто не заботится о том, чтобы покупали свои товары, а не привозили из-за рубежа. Существует много процессов, которыми не надо управлять, – полагает эксперт. – Речь должна идти не о сокращении численности персонала, а о гораздо более важных вещах, которые автоматически приведут к сокращению армии чиновников. Сокращение штатов – это бюрократический подход, который не давал результата. Сколько раз уже в России брались сокращать количество чиновников… Это заканчивалось тем, что этот штат все время рос.
И наш опыт говорит о том, что это, конечно, благое намерение, которое ни к чему не приводит, потому что система в корне не меняется как в экономическом отношении, так и в социальном.
Вот, например, в России есть самоуправляемые организации. Государство создает всякий госстандарты, нормы и т.д. Например, соблюдение норм строителями может контролировать государство, и при этом задействовано много людей. В России решили: пусть строители сами создают свои негосударственные корпорации, которые выполняют контролирующую функцию. Или, например, врачам в Англии право на занятие лечебной деятельностью выдает ассоциация врачей, а не государство, как у нас. У нас контролирующих организаций море! И всем этим занимается государство. Поэтому нужно, чтобы государство не стремилось контролировать все, а меняло сам подход к регулированию различных процессов, в том числе и в экономике.
По мнению политолога Валерия Карбалевича, во всех сферах госуправления Беларуси штаты раздуты: и в экономике, которой управляет государство, и в силовых структурах (в стране девять организаций с правом оперативно-розыскной деятельности!), и в образовании, где создан огромный управленческий аппарат, занятый производством бумаг.
– Любая реформа предполагает системные перемены, и поэтому говорить только о сокращении – это неправильно. Надо начинать с изменения функций государственной власти, с уменьшения роли государства в общественной жизни, – отметил эксперт в беседе с корреспондентом «Салідарнасці». – Но пока что, насколько можно понять, они судят только о сокращении. Бюрократическая система быстро реанимируется и вслед за сокращением будет разрастание штата. Это закон.
«Реформирование превратится в борьбу с инакомыслием»
Народ в социальных сетях и на форумах взахлеб обсуждает грядущие сокращения в коридорах власти. Вот несколько мнений с форума TUT.BY.
ly-net: «Неужели подсократиться наверху в его понимании означает возврат страны к парламентской? Ведь представить сложно, сколько работает в администрации президента и филиалах, сам, дети и т.д. Во экономия была бы для бюджета!».
yury_prizrak: «Все логично. Уберут процентов 10 от всех служащих, потом создадут новое министерство\ведомство\подразделение (нужное подчеркнуть) и переведут этих убранных туда».
Dubrova: «Реформа госорганов – это значит, будут вычищать тех, кто допустил мыслепреступление (отсылка к «1984») и кто не пошел на выборы, поднимут реальные списки и будут заменять на верных».
Leduc: «Из чиновничьих пенсионеров отловят самых-самых «убитых» жизнью и временем, да и отправят на отдых с далеко не учительской пенсией. И прокукарекают на всю страну. А дураки с новой неувядаемой надеждой зачешут ладошками: «Ну, взялся бацька и за этих...»
Добро пожаловать в реальность!