Беларусь: экономическая либерализация при диктатуре?

Только демократические преобразования будут способствовать экономической либерализации. Таков вывод экспертов "Либерального клуба", проанализировавших опыт системных трансформаций в разных странах.

Анализируя опыт других стран, эксперты дискуссионно-аналитического сообщества "Либеральный клуб" попытались найти ответ на вопрос, возможна ли экономическая либерализация в Беларуси при существующем политическом режиме.

Китай - не пример для Беларуси

Директор по исследованиям "Либерального клуба" Евгений Прейгерман сомневается в возможности повторения в Беларуси системных авторитарных трансформаций по примеру Чили, Китая или Сингапура. Причина - разница исходных условий, а также социокультурного, политического и экономического контекстов.

Например, на успешность трансформационной модели Сингапура повлияло британское колониальное наследие, констатирует Никита Беляев, другой эксперт "Либерального клуба". В качестве фундамента реформ сингапурские власти использовали заложенную англичанами правовую и административную систему. В Беларуси такое наследие отсутствует.

Гораздо больше общего у Беларуси с постсоциалистическими странами Европы. Поэтому их реформаторские сценарии, использованные в 1990-х годах, наиболее применимы. Как и странам Центральной и Восточной Европы, Беларусь нуждается в переходе от социалистической к либерально ориентированной экономической системе, сократив участие государства в экономике и долю госсобственности.

Политики должны быть подотчетны обществу

Но возможна ли экономическая либерализация при существующем политическом режиме? Экономические реформы в недемократической среде в большинстве случаев ведут к институциональной ловушке, констатирует Алексей Пикулик, директор Белорусского института стратегических исследований. Он поясняет, что в этом случае правила игры в экономике начинают формировать чиновники, не подотчетные обществу. В политэкономии это называется захватом государства: небольшая группа владельцев капитала формирует правила игры "под себя", создавая значительные рыночные асимметрии или замораживая реформы.

Главная угроза либеральным экономическим реформам, по его мнению, будет исходить от так называемых "рентоискателей" из числа приближенных к власти, способных быстрее остальных сограждан сориентироваться во время "трансформационной неразберихи" и стать новыми монополистами.

Ситуацию усугубит отсутствие полноценной контрэлиты, способной быстро заменить номенклатуру хотя бы в центральных органах власти, отмечает Прейгерман.

Опыт стран Центральной и Восточной Европы свидетельствует: чем более демократичным было общество на момент проведения экономических реформ, тем быстрее страна смогла продвинуться по пути либеральной экономики, резюмирует Евгений Прейгерман.