Белорусские предприниматели не видят улучшения ситуации с коррупцией

В Беларуси малый и средний бизнес продолжает испытывать неравные условия ведения хозяйственной деятельности по сравнению с государственными предприятиями. Это является одной из причин сохраняющихся случаев коррупции в национальной экономике с участием МСП, о чем свидетельствуют и данные международных рейтинговых агентств, и результаты опросов с участием руководителей частных предприятий.

В 2011 году малые и средние предприятия продолжили испытывать неравные условия ведения бизнеса по сравнению с государственным сектором. В частности, об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в апреле 2012 года Исследовательским центром ИПМ. В ходе исследования были опрошены 400 представителей малого и среднего бизнеса, из них 29% относятся к торговле, 17,8% – промышленности, 14,5% – строительству, 9,2% – транспорту и связи, а также работающие в сферах общественного питания (6%), бытового обслуживания (6%), компьютерных услуг (4,5%), туризма (3,8%) и прочие (9,2%).
 
Так, наиболее часто белорусские МСП говорят о неравных условиях хозяйственной деятельности по сравнению с госсектором в вопросах арендных ставок и отношения контролирующих органов (табл. 1); далее следуют налогообложение, доступ к кредитным ресурсам, отношение местных органов власти. В целом данные опроса показали рост по большинству предложенных вариантов ответа по сравнению с данными за 2010 год. Так, показатель "арендные ставки" в 2011 году вырос на 21,5 процентных пункта (с 27,8% в 2010 году до 49,3%), "цены на сырье" – более чем на 20 п.п. (с 17,2% до 27,8%), "налогообложение" и "условия получения разрешений и лицензий" – почти на 20п.п. (с 20,9% до 30,8%).

Таблица 1

В каких сферах, по Вашему мнению, предприниматели ощущают неравные условия ведения бизнеса по сравнению с государственным сектором (возможно не более 3 вариантов ответа)

	Количество	Частота выбора
Налогообложение	123,0	30,8
Отношение контролирующих органов	172,0	43,0
Арендные ставки	197	49,3
Цены на сырье	111	27,8
Условия получения разрешений или лицензий	100	25,0
Доступ к кредитным ресурсам	117	29,3
Отношение местных органов власти	116	29,0
Отношение судебных органов	22	5,5
Другое	5	1,3
Везде одинаково, ни в каких	8	2,0
Всего	400	100,0
Источник: Исследовательский центр ИПМ

Сохраняющиеся неравные условия ведения хозяйственной деятельности между частными и государственными предприятиями можно назвать одной из причин остающейся сложной ситуации с коррупцией в Беларуси. Согласно Индексу восприятия коррупции, ежегодно публикуемому международным рейтинговым агентством TransparencyInternational, в 2011 году Беларусь опустилась со 127 на 143 место, разделив его с Азербайджаном, Россией, Угандой и Нигерией, несмотря на то, что сам индекс Беларуси опустился незначительно и составил 2,5 балла по сравнению с 2,4 балла в 2010 году.
 
Об ухудшении ситуации с коррупцией говорят и представители отечественных МСП. Так, ухудшение констатировали 14,8% опрошенных (год назад – 9,6%), улучшение – 25,5% (ранее – 29,7%), об отсутствии изменений заявили 58,8% (в опросе 2011 г. – 60,2%).
 
Что касается самих коррупционных явлений, то наиболее часто опрошенные представители малого и среднего бизнеса свидетельствуют о распространении откатов при получении выгодных государственных заказов (табл. 2). О присутствии данного вида коррупционной деятельности в более чем 50% случаев говорят 10,3% опрошенных. Для сравнения: соответствующий параметр в теневом обороте и частоте дачи взяток составляет 4,5% и 7,2% соответственно. Примечательно, что по показателю "распространение откатов" в 2011 году данные несколько ухудшились по сравнению с 2010 годом, в то время как показатели "теневой оборот" и "частота дачи взяток" продемонстрировали незначительное улучшение.

Таблица 2
Доля теневого оборота, частота дачи взяток и распространение откатов при получении выгодных государственных заказов в 2011 году

	Количество	Теневой оборот, %	Частота дачи взяток, %	Распространение откатов, %
Такого явления нет	107	26,8	24,8	25,2
До 25%	135	33,8	29,8	24,2
26-50%	58	14,5	13,8	12,8
51-75%	12	3	4,2	5,8
Более 76%	6	1,5	3	4,5
НО/ЗО	82	20,5	24,5	27,5
Всего	400	100	100	100
Источник: Исследовательский центр ИПМ

Интересным видится распределение ответов на вопрос "Кто, по Вашему мнению, чаще всего выступает инициатором коррупционных действий". Среди опрошенных представителей белорусских МСП более половины причислили к инициаторам представителей органов власти (54%), и лишь 18,2% полагают, что инициатива в коррупционных действиях принадлежит представителям бизнеса. Затруднились ответить на этот вопрос 27,8% респондентов.
 
В целом можно сделать вывод, что за последние несколько лет ситуация с коррупцией в Беларуси остается сложной, а изменения носят незначительный и недолговременный характер. Очевидно, что предпринимаемые меры по изменению сложившейся ситуации имеют переменный успех, а некоторые положительные тенденции в течение непродолжительного времени сменяются возвратом к прежним позициям. Таким образом, дальнейшее снижение коррупционных явлений потребует новых антикоррупционных мероприятий, среди которых, в частности, должно быть создание равных условий ведения хозяйственной деятельности, как для государственных предприятий, так и для отечественного малого и среднего бизнеса.