На сайте Жодинского исполкома есть целый раздел гуманитарных проектных предложений для спонсоров. Все они оценены в долларах и евро.
В Жодино многое создано и сделано с помощью иностранных денег. Так, велосипедная инфраструктура создана за средства Ассоциации агентств местной демократии из Франции.
Молодежный центр в Жодино создан за средства немецкой инициативы «Детям Чернобыля» и за личные деньги Дагмар фан Эммерих, которая много лет возглавляла эту благотворительную организацию.
Был в Жодино и благотворительный фонд «Добро и Надежда», который создали предприниматели города и полицейские Берлина. С их помощью делали ремонты в школах, покупали оборудование для медучреждений, получали поддержку инвалиды.
О созданной на деньги Фонда «Кока-Кола» (США) с помощью Белорусского детского фонда воркаут-площадки в Восьмом микрорайоне Жодино EX-PRESS.BY неоднократно писал. Сегодня спортплощадка выглядит удручающе: ее покрытие разрушается, конструкции сломаны.
Каким проектам нужны спонсоры
Иностранные инвестиции — привычное дело для жодинской администрации. Сейчас деньги ищут для более десятка проектов.
Молодежный центр Жодино, который был построен на спонсорские деньги, предлагает спонсорам поддержать проекты на 35 000$. В одном из них центру требуется оборудование скейт-площадки за 25 000$. Другое проектное предложение, общий объем финансирования которого 10 000$, предполагает ремонт и оборудование игровой комнаты.
Жодинский городской центр культуры и досуга представляет вниманию доноров самые дорогие проекты — на общую сумму 583 000€.
Проектное предложение «GREEN ZONE» — озеленение и благоустройство участка, на котором можно проводить мероприятия — стоит 15 000€. Проект «Молодежь в эфире» оценен в 33 000€, он предполагает «создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодого поколения и его использование в интересах инновационного развития».
Летний вечер «Song to dance» за спонсорские 420 000€ жодинские работники культуры готовы проводить в Жодино или Минске на протяжении нескольких месяцев.
Еще одно проектное предложение — инклюзивный международный фестиваль творчества и искусства «TALENT WORLD». В целях проекта обозначено, что для людей с различных уголков мира создается «инклюзивное творческое пространство, соединяющее людей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых людей». Оценен этот проект в 115 000€.
Жодинская центральная городская больница представляет спонсорам гуманитарный проект «Артроскопия — второй шанс сустава». Результатом проекта стало бы улучшение качества оказания специализированной ортопедо-травматологической помощи в межрайонном травматологическом отделении УЗ «Жодинская ЦГБ» в срок 2021-2023 гг. Бюджет проекта — 215 000$, из которых средства донора — 180 000$.
Государственные учреждения просят у спонсоров деньги на создание зон отдыха, музыкального класса для детей младшего возраста, на тренажерный зал, на инклюзивный отдел библиотеки. Им нужны деньги, чтобы шить экосумки, создавать сувениры из фанеры, ремонтировать мастерские и учебные классы. Полный список жодинских проектов можно посмотреть здесь. Всего на их реализацию нужны 387 500$ и 587 053€.
Реальнo ли найти спонсора в условиях жестких санкций и геополитического одиночества
Получат ли жодинские авторы гуманитарных проектов деньги на их реализацию? Видимо, администрация города надеется на это, размещая ее на своем сайте.
Специально для EX-PRESS.BY на этот вопрос ответил бывший сотрудник региональной общественной организации, который реализовал несколько социальных гуманитарных проектов. Наш эксперт пожелал сохранять анонимность из-за опасения подвергнуться преследованиям в условиях тотальных репрессий в отношении общественных деятелей.
— Запрашивание и использование иностранной гуманитарной и технической помощи – обычная практика во всем мире, — говорит эксперт. — Благодаря зарубежным грантам решаются многие социальные, экологические, экономические и другие проблемы. Причем практика разработки проектов, участия в конкурсах проектах распространена как в экономически развитых и богатых странах, так и в более бедных.
Беларусь традиционно получала помощь от иностранных фондов в различных формах — гуманитарную, иностранную безвозмездную, международную техническую помощь. За деньги иностранных налогоплательщиков решались проблемы, возникшие после чернобыльской катастрофы, оказывалась помощь престарелым, инвалидам людям с тяжелыми заболеваниями — такими как туберкулез, сахарный диабет, детям с особенностями развития и психики, например, детям с аутизмом.
Помощь получали люди в тяжелой жизненной ситуации, например, жертвы торговли людьми, люди, находящиеся в местах лишения свободы или недавно освободившиеся, бездомные, жертвы домашнего и сексуального насилия.
На средства иностранных благотворителей проходили фестивали и другие события в сфере культуры, издавались книги и создавались другие предметы искусства, сохранялось культурное наследие. Гранты от заграничных фондов помогали создавать рабочие места, людей учили открывать собственный малый бизнес, оказывали поддержку в реализации бизнес-идей.
Например, благодаря заграничной спонсорской помощи были созданы предприятия по изготовлению оригинальных сыров, выпечке хлеба по беларуским традиционным рецептам, приготовлению чайных сборов, изготовлению предметов гончарного, ткацкого и кузнечного искусства. Благодаря иностранной помощи в Беларуси развивался спорт, туризм и агротуризм. В данный момент многие государства получают от развитых стран гранты на преодоление последствий COVID-19.
По словам эксперта, за счет проектной деятельности общественных организаций, выполняющих социальные задачи, которые в принципе обязано выполнять государство для своих граждан, бюджет страны пополнялся на сотни миллионов долларов каждый год.
— Это в несколько раз больше, чем годовой бюджет города Жодино. Для сравнения, в 2021 году бюджет Жодино — расходная его часть — составил 81 973 616 белорусских рублей, то есть примерно 30 миллионов долларов.
Гранты в Беларуси получали не только организации гражданского общества – общественные объединения граждан, но и государственные организации. В исполкомах даже существовал план по привлечению внебюджетных денег за счет проектной деятельности. И лидеров успешных общественных объединений, умеющих разрабатывать интересные проекты, приглашали даже в качестве экспертов.
Исполкомы организовывали обучающие семинары, на которых сотрудники социальных госучреждений, отделов идеологии, образования, и культуры учились писать проектные заявки. И у некоторых из них получалось выигрывать конкурсы. Благодаря полученным грантам социальные и детские учреждения оборудовали детские и спортивные площадки, закупали материалы для творчества.
В рамках проектной деятельности многие научные институты имели возможность проводить исследования и испытания, а больницы и клиники получали современное оборудование и материалы, библиотеки и музеи приобретали и развивали фонды, школы и университеты оборудовали компьютерные классы.
Грантополучатели из своих грантов не только восполняли набор социальных и других услуг, в которых нуждаются люди, но также платили налоги в бюджет — подоходный налог и налог в ФСЗН.
По словам эксперта, международную техническую помощь получали даже силовые структуры:
— Например, сотрудники пограничного комитета, следственного комитета, управления по торговле людьми и борьбе с наркоторговлей, министерства труда и соцзащиты, министерства здравоохранения, управления по охране общественного порядка — да все чиновники среднего звена — очень любили ездить в командировки в Германию, Голландию, Швецию, Италию, Арабские Эмираты, Турцию, Польшу, Литву. Зарубежные командировки и еще новые ноутбуки — вот главный интерес чиновников в сере проектной деятельности.
Многое из дорогостоящего оборудования, установленного на государственной границе в пунктах таможенного и паспортного контроля, также приобретено на средства Евросоюза, которые Еврокомиссия выделила Беларуси в виде безвозмездной помощи. Можно с уверенностью утверждать, что многие компьютеры, принтеры в милицейских кабинетах, мобильные телефоны сотрудников, часть прослушивающего оборудования и даже автозаки приобретены на деньги, которые Беларусь получила из-за границы на борьбу с международной преступностью и коррупцией.
Помните, одно время пропагандисты называли общественные объединения, которые получали гранты, «грантососами». На самом деле, судя по общей сумме денежных средств, которые получило государство в виде иностранных грантов, самый большой грантосос — прожорливая государственная машина.
Почувствовал вкус грантов, государство захотело полностью контролировать все, абсолютно все денежные средства, которые выделялись зарубежными фондами и представительствами в Беларуси для осуществления проектной деятельности. Поэтому в 2020-2022 годах организации гражданского общества подверглись разгрому — было закрыто порядка 400 общественных объединений и других некоммерческих организаций. Многие лидеры этих организаций стали фигурантами уголовных дел, попали под следствие, брошены в тюрьмы. Как следствие, социальные, культурные, экологические и другие проекты прекратились, а нуждающиеся люди, соответственно, остались без необходимой помощи.
Однако потребность в деньгах никто не отменял. Поэтому по учреждениям и управлениям рассылаются указания писать проекты. Да только большинство фондов закрыли свои программы для Беларуси. Те, кто остаются, придерживаются принципа демократии — гранты даются не государственным структурам, у государства ведь есть бюджет на социальные нужды, и этот бюджет формируется из налогов граждан. Из организаций, которые финансируют проекты в различных областях социальной жизни, в Беларуси остались только некоторые агентства ООН, финансовые возможности которых с 2020 года существенно сократились.
Принцип многих фондов — поддержка инициатив именно объединений граждан, то есть организаций гражданского общества. А таких в Беларуси почти не осталось. То есть некому писать проекты и их реализовывать.
Расправа с общественными объединениями – несомненно, один из неизлечимых выстрелов себе в ногу. И хотя в Жодино есть очень хорошие проекты, но в сложившейся в Беларуси политической ситуации, вряд ли кто-то их поддержит.
Справка EX-PRESS.BY
Процедуру регистрации и контроля иностранной безвозмездной помощи производит Департамент по гуманитарной деятельности при администрации президента РБ. В 2020 году в Республике Беларусь изменилось законодательство об иностранной безвозмездной помощи (ИБП). С 27 августа 2020 г. вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи». ПО оценкам экспертов, эти изменения усложняют привлечение использование иностранной безвозмездной помощи гражданами и структурами РБ.
Реализация гуманитарных проектов в 2020 году велась преимущественно в направлении оказания помощи в борьбе с пандемией COVID-19, социальной поддержки граждан.
В рамках гуманитарного сотрудничества за 2020 год в Беларусь для реализации различных совместных гуманитарных проектов поступила иностранная безвозмездная помощь на сумму 91,04 млн долларов США, из которых в виде денежных средств — 45,32 млн долларов США, в виде товаров – 45,72 млн долларов США. Рост по сравнению с 2019 годом составил 9,4 процента. Гуманитарное сотрудничество осуществлялось более чем с 60 зарубежными странами.
Основными странами-донорами в 2020 г. являлись: США — 19,03 млн долларов США, Швейцария — 14,81 млн долларов США, Польша — 13,56 млн долларов США, Германия — 11,1 млн долларов США, Китай — 9,73 долларов США, Австрия — 4,48 млн долларов США, Россия — 4,41 млн долларов США.
В 2020 году за счет иностранной безвозмездной помощи в Германии, Нидерландах, Италии прошли оздоровление 69 белорусских детей.
Также в 2020 году в страну поступала международная техническая помощь (МТП), которую контролирует Министерство экономики. Одним из основных доноров международной технической помощи Республики Беларусь до настоящего времени являлся Европейский союз. Средства МТП идут на борьбу с распространением СПИД-ВИЧ, туберкулезом и гепатитом, с распространением наркотиков, на противодействие торговле людьми и домашнему насилию, на укрепление государственной границы, на улучшение инфраструктуры, на экологические и образовательные проекты, на развитие малого бизнеса и туризма.
Добро пожаловать в реальность!