На очередном совещании по вопросам регулирования цен Александр Лукашенко в своей фирменной манере предложил директорам предприятий: “Хотите больше прибыли — с мерседеса пересаживайтесь на сивого коня“, пишет экономист Алесь Гудия на "Позiрке".
Однако за подобными экстравагантными заявлениями скрывается серьезная управленческая проблема. Попробуем разобраться, куда завела белорусское правительство попытка выработать формулу “справедливого“ ценообразования и почему на прошедшем 28 февраля совещании под удар попали первый вице-премьер Николай Снопков и глава Белстата Инна Медведева.
К чему привело “жесточайшее“ регулирование
Экономическая нестабильность, вызванная широкомасштабным вторжением России в Украину в 2022 году, привела к росту инфляции не только в Европе, но и в Беларуси. Однако ее власти решили бороться с этим сугубо административными методами, приказав ценам “стоять“. Когда это заклинание не сработало, началось “жесточайшее“ ручное регулирование рынка.
В 2023–2024 годах вмешательство государства в экономику достигло такой степени, что отказаться от него оказалось сложнее, чем предполагалось.
Власти гордились рекордно низкими показателями инфляции, но при этом долго закрывали глаза на негативные последствия: снижение рентабельности бизнеса, банкротства торговых сетей и перегрев экономики.
Особенно пострадал местный бизнес, который оказался в невыгодном положении по сравнению с импортерами. В результате на внутреннем рынке все активнее доминируют зарубежные бренды, а белорусские производители теряют позиции как внутри страны, так и за ее пределами.
Упираясь лбом в законы рынка
После двух лет очередного агрессивного вмешательства в рыночные механизмы белорусские начальники переоткрывают для себя базовые экономические принципы и модели. Например, в этот раз речь идет о бенчмаркинге — методе сравнения эффективности предприятий, активно применяемом зарубежными инвестиционными банками.
“Давайте посмотрим, какая себестоимость огурца, помидора, и определим <…> хозяйства, на которые должны равняться. <…> Тогда худшие будут вынуждены подтянуться до середины, а те, кто выше среднего, будут нормально жить“, — объяснил Лукашенко на совещании.
Однако проблема глубже. Чрезмерное регулирование привело к снижению конкурентоспособности белорусских компаний, а это, в свою очередь, ухудшило показатели внешней торговли. Импорт оказывается выгоднее, чем продажа отечественной продукции, что подрывает экономическую устойчивость страны.
Глава Белстата Медведева попыталась объяснить, что рынок формируется по законам спроса и предложения, но за этот аргумент попала на совещании под раздачу. Объяснения Снопкова тоже не спасли его от разноса.
“Сделайте формулу такой, чтобы этот баланс соблюдался“
Основная проблема белорусского управленческого аппарата — отсутствие инициативности. Чиновники привыкли действовать по инструкциям, избегая самостоятельных решений. Когда от них требуют креативности, новых идей, зачастую наблюдается ступор.
Еще хуже, когда задачи формулируются расплывчато и неконкретно, чем грешит глава государства. Тогда подчиненные предпочитают вовсе бездействовать, опасаясь, что любое решение может быть признано ошибкой. В итоге бюрократическая машина работает не на поиск решений, а на минимизацию рисков для себя.
Вот Лукашенко раз за разом повторяет, что система ценообразования должна быть “справедливой“. Но когда дело доходит-таки до объяснений, как на упомянутом совещании, то определение этой справедливости оказывается, мягко говоря, специфическим:
во-первых, справедливость “заключается в отсутствии спекуляций и в разумной цене на конечный продукт“;
во-вторых, для предприятий справедливость “должна учитывать адекватную прибыль“;
в-третьих, “справедливость — это максимальное содействие продажам отечественных товаров“.
Однако поскольку из набора лозунгов нельзя сделать сколько-нибудь работоспособную стратегию, чиновникам остается только кивать в ответ и снова и снова просить того, чего Лукашенко очевидно не может дать, — точных указаний. Ведь чтобы добиться практических изменений, чиновникам требуется какое-никакое, а понимание цели.
Правитель же резюмировал так: “Другими словами, в новой, справедливой, системе ценообразования должен соблюдаться баланс всех интересов. Сделайте формулу такой, чтобы этот баланс соблюдался“.
Насколько понятными оказались эти пояснения, будет видно к апрелю, когда новая система ценообразования должна появиться на свет.
А иностранцы и вовсе “нихт ферштейн“
По мере того как белорусская экономика сталкивается с новыми вызовами, становится все сложнее игнорировать противоречия, заложенные в нынешней модели управления.
Чиновники десятилетиями откладывали сложные реформы, надеясь, что проблемы решатся сами собой или же в будущем их придется решать другим. Однако сегодня ситуация изменилась: кризисные явления проявляются все отчетливее, а ресурсы для их смягчения становятся все более ограниченными.
Одна из главных трудностей — невозможность исправить ошибки теми же методами и усилиями тех же людей, которые, по сути, этих дров и наломали.
При этом реформы, даже в самом ограниченном виде, пугают власть призраками 2020 года. Те события нанесли большому начальству травму такой глубины, что и теперь, через пять лет, любые изменения в экономике воспринимаются через призму возможных протестных настроений, порождают страх потерять даже толику контроля над хозяйственной жизнью и обществом.
В итоге серьезные структурные преобразования блокируются на корню.
Сегодня Беларусь еще пытается балансировать между “окнами возможностей“ в обходе санкций, временными нишами на российском рынке и краткосрочными схемами внешней торговли с дальним зарубежьем.
Однако такая стратегия по определению не может быть устойчивой. Очевидно, что если подход к ценообразованию не пересмотреть радикально, экономическая ситуация будет только ухудшаться.
Решимости для необходимых изменений у властей пока нет. Между тем для этого требуется не только политическая воля, но и признание ошибок, с чем у руководства всегда было сложно. А тем временем кризисные тенденции все четче проявляются во внешней торговле и налоговой системе.
Если внутри страны бизнесу еще можно навязать “справедливое“ понимание налогообложения, принципы которого недавно были обрисованы на встрече Лукашенко с представителями частных предприятий, то на международном рынке объяснить иностранным партнерам логику белорусских властей куда сложнее.
Внешние покупатели и поставщики вряд ли согласятся подстраиваться под регулирование в ущерб экономическим реалиям, каким бы “справедливым“ его ни называли отечественные руководящие умы.
Добро пожаловать в реальность!