По данным Министерства финансов, государственный долг Беларуси на 1 сентября составил 57,2 млрд рублей. С начала года он уменьшился на 0,6 млрд рублей, или на 1,1%. Однако по мнению экспертов, долг снижается вовсе не потому, что в белорусской экономике все очень хорошо. Причина, скорее, в том, что властям все сложнее заимствовать средства на внешних рынках.
Внешнеторговое чудо — не панацея
На 1 сентября внешний госдолг составил 18,3 млрд долларов, снизившись с начала года на 0,3 млрд долларов (с учетом курсовых разниц), или на 1,5%. При этом внутренний долг вырос на 14,3% — до 11,3 млрд рублей.
По информации Минфина, в январе — августе привлечены внешние государственные займы на сумму, эквивалентную 999,7 млн долларов. В том числе 813,6 млн долларов выдало правительство Российской Федерации; 142,6 млн долларов — Международный банк реконструкции и развития (МБРР); 20 млн долларов — Фонд международного развития ОПЕК; 14,9 млн долларов — Экспортно-импортный банк Китая; 8,6 млн долларов — Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Северный инвестиционный банк (СИБ).
Погашение внешнего госдолга в этот период составило 1 млрд 271,8 млн долларов: 554,5 млн долларов — правительству и банкам РФ; 403,1 млн долларов — банкам Китая; 238,5 млн долларов — Евразийскому фонду стабилизации и развития (ЕФСР); 71,8 млн долларов — МБРР; 3,2 млн долларов — ЕБРР и СИБ; 0,7 млн долларов — Товарно-кредитной корпорации США.
Причина сокращения внешнего долга во многом лежит в текущем состоянии экономики, которое позволяет «особо не заимствовать средства на внешних рынках», считает академический директор BEROC Катерина Борнукова.
«Правительство справляется с выплатами по внешнему долгу благодаря успехам на экспортном фронте», — отметила Борнукова в комментарии для Naviny.by.
При этом, уточнила она, выплаты по внешнему долгу происходят равномернее, чем поступления.
«Например, в этом году мы получили пока только один транш российского кредита в полмиллиарда долларов, который почти выплачен, поэтому долг уменьшился. Однако это не значит, что по итогам года долг еще больше уменьшится, может, мы получим какой-нибудь кредит», — пояснила экономист.
Действительно, состояние белорусской экономики на теперешний момент выглядит достаточно привлекательно: ВВП вырос на 3%, хотя по прогнозу социально-экономического развития страны на 2021 год среднегодовой рост был заложен на уровне 1,8%.
В основе столь высоких для белорусской экономики темпов роста лежит так называемое «внешнеторговое чудо» — в результате быстрого роста в последние 6-8 месяцев экспорт уже превысил предковидный объем и долгосрочный прогноз, на который ориентировалось правительство.
О том, что Беларуси не нужны новые кредиты, говорил и Лукашенко на недавней встрече с Путиным, на которой обсуждались союзные программы. Тем не менее одним из итогов этой встречи стало решение Москвы выделить Беларуси до конца 2022 года кредиты на 630 млн долларов.
Кроме того, накануне сентябрьской встречи Лукашенко и Путина российские СМИ распространили информацию, что правительство Беларуси обратилось в ЕФСР с просьбой выделить кредит до 3 млрд долларов.
В ЕФСР подтвердили, что фонд проводит предварительные консультации с Беларусью, но сумму кредита не называют.
То есть, как бы удачно сейчас ни складывалась внешнеторговая конъюнктура, Беларусь все же намерена продолжать привлекать внешние заимствования. Тем более что, по прогнозам ряда независимых экономистов, внешнеторговое чудо вскоре может закончиться.
У кого можно занять?
«Беларусь в займах, безусловно, нуждается, они нужны и для того, чтобы обслуживать текущие долги, и для покрытия дефицита бюджета», — подчеркнул в комментарии для Naviny.by старший аналитик «Альпари Евразия» Вадим Иосуб.
А внешний госдолг снижается, отметил эксперт, вовсе не потому, «что у нас все очень хорошо и мы способны погашать кредиты, а потому, что дают меньше, чем хотелось бы».
Эксперты уверены: какие бы успехи ни демонстрировала сегодня белорусская экономика, без постоянно растущей внешней подпитки ей не обойтись. При этом, как отметила Катерина Борнукова, «займы приходят, но уходят сейчас быстрее».
Однако в условиях санкционного давления властям все сложнее найти кредиторов — контакты с западным миром разорваны, поэтому занять деньги Беларусь сейчас реально может только у России.
«На встрече Путина и Лукашенко прозвучала цифра 630 млн долларов, что эта сумма будет выделена до конца следующего года, однако была информация о том, что белорусские чиновники надеются получить часть этих денег до конца текущего года. Параллельно идут переговоры с ЕФСР», — отметил Иосуб.
Кроме того, продолжил эксперт, привлечь финансирование Беларусь может путем размещения гособлигаций на российском рынке капитала.
А что с внутренним долгом?
По мнению экспертов, рост внутреннего госдолга обусловлен тем, что государство в 2021 году взяло на себя функции гаранта по долгам госсектора. Львиная доля пришлась на перекладывание долгов Белорусского металлургического завода на Минфин, а это порядка 600 млн долларов. И если эта схема будет и дальше применяться, внутренний госдолг будет расти.
«Во-первых, это реструктуризация долгов госпредприятий. Я думаю, здесь учитываются гарантии государства по таким долгам, — отметил Иосуб. — Во-вторых, попытка замещения внешних долгов. В ситуации, когда занимать на внешних рынках не получается, а покрывать дефицит бюджета в любом случае надо, приходится больше занимать на внутреннем рынке».
С ним согласна Борнукова: «Действительно внутренний госдолг более комфортный в том плане, что политически не ставит в большую зависимость страну, поэтому при выборе между источниками финансирования предпочтение отдается внутреннему долгу».
Другое дело, подчеркнула собеседница Naviny.by, что и внутренний долг тоже не безразмерный. «Страна не может бесконечно наращивать свой внутренний государственный долг, поскольку должны быть какие-то резервы. Обычно размещаются облигации в банках, но сегодня банковская система находится в достаточном большом стрессе, поэтому потенциала для роста нет», — резюмировала Борнукова.
Вера Снегова, naviny.online
Добро пожаловать в реальность!