Через два года Беларусь может вступить во Всемирную торговую организацию. Некоторые компании понесут от этого потери либо исчезнут с рынка, но на полках появится больше качественных и недорогих товаров. О преимуществах и рисках вступления в ВТО.
Затянувшиеся переговоры
Беларусь планирует вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) примерно через два года. Переговорный процесс планируется завершить к 12-й министерской конференции организации, которая пройдет в июне 2020 года в Астане, рассказал в начале ноября первый вице-премьер Александр Турчин. Затем надо пройти технические процедуры, пишут Naviny.by.
«Решение может быть принято на такой министерской конференции, но это не значит, что на следующий день мы будем членами ВТО. Будет запущена чисто техническая процедура, которая займет шесть-семь месяцев. Декабрь 2020-го — январь 2021 года — примерно такие сроки [возможного вступления Беларуси в ВТО]», — пояснила Naviny.by начальник отдела ВТО и унификации торговых режимов Министерства иностранных дел Ольга Казакевич.
Наша страна ведет переговоры по вступлению в ВТО уже более 25 лет, но особенно активно этот процесс пошел с 2016 года после совещания на эту тему у главы государства.
В состав рабочей группы по присоединению Беларуси к ВТО входит 47 стран. Они торгуют либо хотят с нами торговать. То есть на этапе присоединения заявили об интересе к нашей стране, пояснил Naviny.by руководитель проекта ПРООН в Беларуси «Содействие правительству Республики Беларусь при вступлении в ВТО через усиление экспертного и институционального потенциала», кандидат экономических наук Максим Губский.
По его словам, список входящих в состав рабочей группы стран может в любой момент увеличиться.
Переговоры ведутся по четырем направлениям: приведение национального законодательства в соответствие с многосторонними соглашениями ВТО, государственная поддержка сельского хозяйства, доступ на рынок услуг и доступ на рынок товаров.
По доступу на рынок услуг в переговоры с Беларусью вступили 14 членов ВТО. С девятью переговоры завершены. Остались Канада, Украина, Швейцария, США и Евросоюз.
Переговоры по доступу на рынок товаров Беларусь уже завершила с 19 членами ВТО, осталось договориться с Канадой, Австралией, Бразилией, Украиной, Швейцарией, США и ЕС.
Именно США и Евросоюз как инициаторы Всемирной торговой организации ставят финальную точку в переговорах, отметил Максим Губский.
Основные торговые партнеры Беларуси — Россия, ЕС, Украина, Китай — уже входят в ВТО. Всего в организации состоит 164 государства.
После вступления в ВТО изменятся ввозные таможенные пошлины. Беларусь потеряет на этом порядка 200 млн долларов. Но за счет открытия рынков увеличится экспорт продукции. Наша страна дополнительно получит 520–530 млн долларов.
Преимущества и риски
Эксперты ПРООН, по предварительным прогнозам, видят «сегодня больше положительных, чем отрицательных моментов» для Беларуси после вступления в ВТО.
Из положительных они отмечают открытие нашего рынка и рынка стран-членов ВТО. Эти 164 страны не смогут применять к Беларуси дискриминационные меры.
«То есть наши товары и услуги смогут свободно перемещаться на рынке этих стран. Это выгодно нашим крупным экспортерам — БелАЗ, МТЗ, литейной промышленности. Сейчас у них есть определенные ограничения в определенных странах, даже начиная с соседней Украины, где им выставляют барьеры. Этого ничего не будет. Экспортеры уже готовы работать на полях ВТО. Они ждут и просят ускориться», — рассказал Максим Губский.
Для обычных граждан, по его словам, тоже будут плюсы, потому что уже можно будет не ездить в Литву и Польшу за покупками. Эти товары придут на наш рынок.
«И вполне возможно, что на первых порах цены будут даже ниже, чем на отечественную продукцию. Это подстегнет и наших производителей делать еще более качественную продукцию и снижать цены, которые сейчас, на самом деле, завышены. В принципе, будет конкуренция, и уже потребитель будет решать, что ему выбрать», — отметил руководитель проекта ПРООН в Беларуси.
Кроме того, по его словам, будут созданы дополнительные рабочие места. После открытия рынка, как правило, происходит локализация производств иностранных компаний.
К примеру, в Казахстан после вступления в ВТО пришла американская корпорация General Electric и начала собирать электровозы для всей Центральной и Восточной Азии. Франко-немецкая компания Airbus Helicopters начала собирать вертолеты. Таких отраслей экономики в Казахстане до этого не существовало.
«Мы предполагаем, что у нас будет нечто подобное», — отметил Максим Губский.
В целом, подчеркнул эксперт, в экономике произойдет определенная трансформация. Слабые предприятия, которые сегодня дотируются и изжили себя, так или иначе, уйдут с рынка. Крупные и стабильные компании будут процветать.
К примеру, ученые из Института системных исследований в АПК сделали расчеты для аграрной отрасли. После вступления в ВТО изменятся ввозные таможенные пошлины. Беларусь потеряет на этом порядка 200 млн долларов. Но за счет открытия рынков увеличится экспорт продукции. Наша страна дополнительно получит 520–530 млн долларов.
Из-за снижения конкурентоспособности потери сельхозпроизводителей составят около 130 млн долларов, но до 50–55% увеличится сбыт продукции более глубокой переработки на основе использования инновационных технологий.
Кроме того, планируется рост иностранных инвестиций в аграрную отрасль, а доступ к механизму разрешения торговых споров в системе ВТО позволит сократить необоснованный импорт на 10–12%.
«По итогу получается, что сельское хозяйство получит больше выгод, чем потеряет. Отрасль ждет трансформация: переход к фермерскому хозяйству и объединение мелких сельскохозяйственных организаций в крупные, чтобы они могли более успешно конкурировать», — подчеркнул кандидат экономических наук.
«Сейчас трудно говорить, на каких условиях мы вступим, но идет работа над тем, чтобы эти условия были не хуже, чем у России и Казахстана. Россия уже шесть лет в ВТО, Казахстан — три года. Вступление в ВТО для них отрицательно не повлияло на отрасли. Наоборот, по многим даже прошел рост».
Переходный период
Но пока никто не знает, на каких условиях Беларусь вступит в ВТО. В последний момент любая страна может заблокировать наше вхождение и попросить пересмотра договоренностей, если узнает, что мы дали преференции другой стране.
«Это значит, что в финальном положении будут закреплены определенные защитные меры для каждой из отраслей. Эти меры еще прорабатываются», — отметил Максим Губский.
Он вновь привел в пример Казахстан. Там, как и у нас, очень чувствительны финансовый, страховой и банковский секторы.
«Открыв рынок, сразу придут иностранные банки и страховые компании. Ставки у них на порядок лучше. Для потребителя и предприятий это хорошо, но для финансовой сферы — это плохо, потому что национальные компании просто не выживут», — объяснил руководитель проекта ПРООН в Беларуси.
По этой причине по аналогии с Казахстаном может быть запрошен переходный период, например, на пять лет. В течение этого времени наша страна имеет право не открывать рынок для иностранных компаний.
«Пока непонятно, будет ли у нас такой период. Если не будет, то финансовая сфера пострадает. Если этот период подтвердят, значит, у нашей банковской системы будет пять лет на то, чтобы подготовиться к новым условиям», — отметил Максим Губский.
По информации эксперта, такой переходный период белорусские власти могут запросить как для банковской и страховой сферы, так и для сельского хозяйства.
«Сейчас трудно говорить, на каких условиях мы вступим, но идет работа над тем, чтобы эти условия были не хуже, чем у России и Казахстана. Россия уже шесть лет в ВТО, Казахстан — три года. Вступление в ВТО для них отрицательно не повлияло на отрасли. Наоборот, по многим даже прошел рост», — подчеркнул кандидат экономических наук.
Добро пожаловать в реальность!