РФ может ограничить ввоз сахара из Беларуси и Казахстана - Минсельхоз

Россия может ограничить ввоз сахара из Беларуси и Казахстана, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева.

Эти страны беспошлинно импортируют сахар-сырец, перерабатывают его, а затем продают дешевый сахар, в том числе в РФ.

Как сообщили "Интерфаксу" в Минсельхозе, беспошлинный импорт сахара в Казахстан и Беларусь  из стран дальнего зарубежья создает неравные условия хозяйствования отечественным производителям свекловичного сахара. Это также создает ограничения для экспорта российского сахара, ведет к падению цен, сокращению посевных площадей в будущем и рискам банкротства сельхозпредприятий и сахарных заводов. А эти предприятия чаще всего крупнейшие налогоплательщики в регионах, подчеркнули в Минсельхозе.

По данным Союзроссахара, на которые ссылается ведомство, в Казахстане производство сахара из сахарной свеклы в 2016 году составило 31 тыс. тонн при потреблении сахара 500 тыс. тонн в год. Недостающие объемы сахара в размере более 400 тыс. тонн производятся из импортного сахара-сырца и импортируются из Бразилии и ЕС без уплаты таможенных пошлин.

В августе 2017 года казахская сторона заявила о необходимости продления беспошлинного импорта сахара-сырца с 2020 года, несмотря на то, что в 2009 году были взяты обязательства по выравниванию таможенных пошлин на импорт сахара-сырца после 2019 года.

В Беларуси ежегодное производство сахара из сахарной свеклы достигает 600 тыс. тонн при уровне потребления около 370 тыс. тонн в год. Излишки свекловичного сахара - до 230 тыс. тонн. В среднем за последние 3 года до 250 тыс. тонн белорусского сахара экспортировалось на территорию России. Несмотря на наличие излишков на внутреннем рынке, Беларусь ежегодно импортирует от 140 до 220 тыс. тонн сахара-сырца в год. В 2016 году импорт из Бразилии и Таиланда составил 164 тыс. тонн сахара-сырца без уплаты импортных пошлин.

Как считают в Минсельхозе, импорт сахара-сырца белорусскими и казахстанскими заводами в текущем сезоне негативно скажется на общем балансе спроса и предложения сахара в странах ЕАЭС, так как ожидаемое производство свекловичного сахара в ЕАЭС будет превышать общий уровень потребления на 400 тыс. тонн. Это приведет к падению цен, поставит предприятия на грань выживания и возврату к импорту сахара из-за рубежа, опасаются в ведомстве.

В России за последние пять лет посевные площади сахарной свеклы увеличились на 31% и составили 1,2 млн га. С 2010 года средний сбор сахара в пересчете на готовый продукт с 1 га вырос на 19%.

В прошлом сезоне Россия вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара (6,2 млн тонн), опередив такие страны, как Франция, США и Германия. Текущие мощности сахарных заводов обеспечивают переработку всей произведенной сахарной свеклы.

В этом году посевные площади сахарной свеклы были увеличены на 6%.

Как считают в Минсельхозе, это позволит произвести до 52 млн тонн сахарной свеклы и соответственно до 6,5 млн тонн сахара. Ежегодная потребность РФ в сахаре составляет 5,6-5,8 млн тонн. Экспортный потенциал свекловичного сахара может составить порядка 700 тыс. тонн против 340 тыс. тонн в прошлом сезоне.

РФ поставляет сахар в Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Беларусь, Киргизию, Афганистан, Грузию, Сирию и Туркмению. Потенциальными рынками сбыта могут быть страны СНГ и Китай.

Как отмечают в Минсельхозе, тот факт, что производство сахара в мире растет, создает риски перепроизводства и снижения цены. Именно из-за неравных условий торговли сахаром внутри ЕАЭС с 1 августа 2017 года оптовые цены на сахар в РФ упали на 44% - с 44 до 26 рублей за 1 кг, то есть до уровня 2014 года.

Минсельхоз разработал план мероприятий по стабилизации положения на рынке сахара, который, в частности, включает проведение мониторинга поступления на территорию стран ЕАЭС сахара из третьих стран, подготовку предложений по экспорту излишков российского сахара.

Планируется также обратиться в Минэкономразвития с просьбой рассмотреть на площадке Евразийской экономической комиссии вопрос о законности импорта сахара Казахстаном и Беларусью без уплаты таможенных пошлин, а также предложить белорусской и казахской сторонам отказаться от импорта сахара-сырца из стран дальнего зарубежья и закупать российский свекловичный сахар для дальнейшей переработки.

Кроме того, Минсельхоз намерен направить в Минэкономразвития предложение обратиться в Евразийскую экономическую комиссию с предложением об изъятии белого сахара из режима свободной торговли.