Белорусский управленец выиграл в казино миллиард долларов. У него спрашивают: «Что будете с ними делать?» -- «Долг отдам». -- «А с остальными?» -- «А остальные подождут!» Этот анекдот мне рассказали год назад в Африке, в Каире. Тогда он показался мне забавным. Сегодня нет.
Согласно сообщению Министерства финансов, государственный долг Беларуси за 9 месяцев текущего года вырос на 5,3 триллиона рублей, перевалил за отметку 12 миллиардов долларов и по сравнению с началом года составил по состоянию на 1 октября 121,7 триллиона. Рост внешнего госдолга (только за сентябрь выросшего на 2,1 трлн), по информации Минфина, обусловлен «привлечением кредитов МБРР, АКФ ЕврАзЭС и банков Китая». Внутренний госдолг также существенно вырос -- «из-за ослабления белорусского рубля».
Наиболее важным качественным показателем, характеризующим общее состояние экономики в белорусских условиях, целесообразнее считать не госдолг, а валовой внешний долг (ВВД). Дело в том, что в Беларуси большую часть экономики контролирует государство. Оно же платит по обязательствам субъектов хозяйствования, хотя в статистику госдолга эти суммы не входят.
Так вот, валовый внешний долг Беларуси, согласно данным Нацбанка РБ, перевалил за 34 миллиарда долларов (более 62% ВВП!) еще в начале этого года. Счет текущих операций отрицательный -- минус 5,77 миллиарда. Внешний долг, гарантированный правительством, по данным информационных агентств, растет наиболее высокими темпами. Только в 2011 году он увеличился в 8,1 раза. По данным Министерства финансов РБ, за прошлый год внешний госдолг увеличился в 3,9 раза и превысил в январе 2012 года планку 17,2 млрд долларов, внутренний долг вырос в 3,5 раза.
В прошлом году на обслуживание валового внешнего долга ушло более 6,3 миллиарда долларов. Сумма выплат процентов в этом году возросла почти в три раза. Расходы на обслуживание валового внешнего долга (включая внешний госдолг) с 1 июля 2012-го по 1 июля 2013 года оцениваются более чем в 19,2 миллиарда долларов. Однако это еще далеко не предел. Пик нагрузки по возврату долгов придется на 2013-й и 2014 годы, когда только по госдолгу придется ежегодно возвращать примерно вдвое больше, чем в этом году. Кроме того, тогда же придется вернуть миллиардный долг, оформленный на «Беларуськалий». Пока же, исходя из бюджета на 2013 год, на каждого белоруса -- от младенца до старика -- приходится уже примерно 3200--3600 долларов долга.
Все это, по словам министра финансов РБ Андрея Харковца, вынудило правительство «сконцентрировать ресурсы именно на это направление». Однако правительство не стало унывать. Думаю, все помнят, как 27 января премьер-министр Михаил Мясникович заявил, что страна достигла положительных результатов по итогам прошлого года, что позволяет к концу 2012 года восстановить докризисный уровень покупательной способности основной массы населения (знаменитые 500 долларов).
К сожалению, глава белорусского правительства скромно умолчал о том, благодаря кому и чему достигли «положительных результатов». Проще говоря, умолчал о перепродаже русской нефти на Запад и словесно-бумажных «санкциях» еврочиновников, вновь на некоторое время позволивших белорусским чиновникам демонстрировать оптимизм. Именно благодаря нефтяным трансфертам и Таможенному союзу белорусский режим в 2012 году кое-как потянул с наращиванием валового внешнего долга.
Однако в дальнейшем поводов для оптимизма и улучшения ситуации не предвидится. Суммы по обслуживанию долга будут только увеличиваться. Причем в разы. Сальдо, даже если удастся его увеличить на бумаге, готово вновь стремительно уйти в минус из-за вступления России в ВТО и роста цен на российские энергоносители (это одно из условий вступления в ВТО).
В настоящее время дефицит счета текущих операций отчасти финансируется благодаря выкачиванию валюты из «кубышек» населения и предприятий. Причем не только повышением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Например, еще полгода назад и только на бирже Нацбанк РБ обменял на выпускаемые им «зайчики» около миллиарда долларов. Нехитрая поддержка ценовой конкурентоспособности и препятствия укреплению белорусского рубля, который всегда можно напечатать в любых количествах, пока уменьшают потребность в наращивании долгов, отодвигая сроки новых заимствований. Но это пока.
Внушительный внешний долг, стремительно увеличивающийся с 2007 года, будет только расти. Его небольшое отношение к ВВП до 2006 года было обусловлено рядом факторов, которые с течением времени перестают действовать. Это и ежегодное старение изношенных основных средств, доставшихся от СССР, и замена в силу объективных (возрастных) и субъективных причин квалифицированных кадров «своими хлопцами», и разница между внутрироссийскими и мировыми ценами на энергосырье. Россия начала постепенное изъятие этой разницы после демонстрации белорусским режимом в 2006 году возможности «разрушения самой основы Союзного государства» (формулировка, приписываемая экс-премьеру Сергею Сидорскому).
Результат не замедлил сказаться. Химерность белорусского экономического чуда стала явной. Пещерный уровень менеджмента вкупе с перекосами в экономике привели к стремительному наращиванию внешнего долга. Причем синхронно с отрицательным сальдо счета текущих операций. Вместо оптимизации качества подготовки и ротации управленческих кадров и исправления недостатков экономической модели ее существование стали оплачивать набранными в долг кредитами МВФ. По нарастающей процесс пошел после того, как субъекты хозяйствования и банки РБ оказались не в состоянии сами закрывать дыры в платежном балансе.
С тех пор, несмотря на финансовый кризис, рекордную даже в общемировом масштабе девальвацию и резкое обнищание населения, ничего не изменилось. Население не в состоянии покрывать импорт и жить за счет заработанных средств. Республика импортирует от соседей и из-за рубежа даже то, что в состоянии сама производить и выращивать. Несмотря на то, что Россия вновь фактически дотирует экономику Беларуси, даже этих средств недостаточно для прекращения наращивания долгов. Главная проблема кроется в самой экономической модели РБ и системе менеджмента. Тем более что и в этом, 2012-м, и в последующие годы, похоже, никто ничего менять не собирается.
В то же время на бумаге все выглядит вроде бы хорошо. Готовится госпрограмма создания новых рабочих мест, чиновники еще несколько месяцев назад радовались «историческому максимуму» экспорта… Однако на деле ни у государства, ни у предприятий ресурсов для реализации подобных программ просто нет. Согласно докладу Межгосударственного статистического комитета СНГ "Инвестиции в основной капитал в странах СНГ в I квартале 2012 года", Беларусь один из «лидеров» СНГ по инвестиционной непривлекательности (в то время как в большинстве стран СНГ наблюдается обратное явление).
В целом ситуацию в инвестиционной сфере хорошо характеризуют растиражированные медиа слова одного из крупнейших бизнесменов, владельца группы компаний "Трайпл" и минского "Динамо" Юрия Чижа: «Где вы найдете идиотов за границей финансировать что-то в Беларуси?» Положение усугубляют также гарантии правительства по долгам предприятий, достигшие угрожающих размеров, и значительные депозиты нерезидентов Беларуси, готовых в любой момент снять средства со счетов и вывести их из страны. Как следствие, наиболее реален путь, ведущий к дальнейшему беспросветному погружению в долговую яму: новые долги для погашения старых. По более высоким ставкам.
Сумма, необходимая для обслуживания долгов по внешним кредитам, уже превышает чистую валютную прибыль государства. Проценты платежей по погашению и обслуживанию долгов за кредиты стремительно растут каждый месяц. А.Лукашенко еще в первой половине сентября прошлого года публично обвинил МВФ в том, что тот намеревается с помощью кредитов «поставить на колени белорусский народ». Тем не менее в настоящее время белорусские власти пытаются выпросить у МВФ новый огромный кредит.
Не зря же в Концепцию управления валовым внешним долгом РБ (уже есть и такая) и прочие нормативно-правовые акты планируется внести изменения и дополнения, направленные на приведение показателей по внешнему долгу в соответствие с методологией МВФ. Кроме того, согласно постановлению №223/7 от 12.03.2012 года Совета министров и Национального банка, привлечение международных финансовых организаций «для анализа системы управления валовым внешним долгом и определения дальнейших направлений ее совершенствования», которое Минэкономики, Нацбанк и Минфин осуществляли в 2011 году путем организации работы миссий международных финансовых организаций, теперь будет проводиться постоянно. Как говорится, у вечного должника каждый день занимателен.
Тем временем восточный кредитор (его процентная ставка ниже, чем по западным коммерческим кредитам) ожидает от Минска приватизации ряда предприятий. Западный кредитор в лице МВФ в качестве условия для выделения новых кредитов требует прежде всего проведения структурных реформ экономики. Хотя в конечном счете все опять же упирается в приватизацию белорусских активов. Только западными структурами.
Для выпрашивающих в долг белорусских чиновников гораздо проще приватизировать якобы убыточные госпредприятия вместе с многомиллионными бюджетными вложениями в их фонды, чем улучшить качество управления этими предприятиями. И выгоднее. А вот для структурных реформ необходима не только воля, но и хоть какая-то компетентность.
Сама Беларусь, приватизируя свои активы, в идеале должна стремиться при этом к их модернизации. Однако белорусские власти, несмотря на риторику, переделывают программные документы для того, чтобы Евразийский банк развития продолжал давать им в долг, а Россия продолжала оплачивать существование белорусского экономического чуда. 2 октября глава Минфина Харковец заявил, что страна рассчитывает на новую программу кредитования МВФ. Те не спешат, по-видимому, памятуя афоризм: не давай в долг отъявленным оптимистам -- если что и вернут, то только уверенность в завтрашнем дне.
Классики американской литературы шутят: человек может долго жить на деньги, которых ждет. Возможно, поэтому, отвечая на вопрос «Что делать?», белорусское руководство пытается набрать новых долгов. Прекрасно зная, что получит новые кредиты, лишь уничтожив под корень всю «социалку» в стране, где, по данным Министерства труда и соцзащиты, на учете в центрах соцобслуживания населения уже состоит более 1,6 миллиона жителей, «оказавшихся в трудной жизненной ситуации»! И оно готово на это. Когда-то ради траншей МВФ это делали страны «третьего мира» типа Аргентины и Уругвая. Теперь Беларусь идет по их пути, а ее руководство уверяет население, что осуществляет европеизацию, а не латиноамериканизацию страны.
Добро пожаловать в реальность!