Правительство возрождает серые схемы и дает мощную подпитку черному рынку

Белорусские власти повторяют практически все самые грубые ошибки, которые большинство топ-чиновников, включая премьера Мясниковича, уже допускали в экономической политике 1990-х. А платят за то, что управленцы не могут усвоить несколько базовых уроков экономической теории, обыкновенные люди.

Ценовой беспредел

Ценовой беспредел – это не только рост цен на 20, 50 или больше процентов. Это когда для производства товара нужно потратить 1 млн рублей, а чиновники заставляют продавать его максимум по 800 тысяч рублей.

Ценовой беспредел -- это ситуация, в которой монополистам с согласия правительства можно все. Даже повышать цены на 30–50%, при этом не представляя калькуляцию затрат на всеобщее обозрение.

В малой открытой экономике цены внутреннего рынка должны быть мировыми. Эта аксиома в полной мере верна и для Беларуси. Но власти пытаются сделать из нашей страны исключение. Уже 20 лет не получается, но они продолжают экспериментировать с так называемыми социально значимыми товарами, топливом, энергией, сигаретами, алкоголем, продовольствием. Они жестко регулируют цену белорусского рубля к доллару/евро. Вместо системы автоматической адаптации цен ко вкусам и предпочтениям потребителей наша вертикаль предложила систему ручного регулирования цен. В ней спрос одних считается важнее спроса других. Одним – топливо и энергию по себестоимости или с минимальной наценкой другим – с накруткой 100% и больше. Одним – кредиты под 5% годовых, другим – под 25%. Одним аренда по 1 доллару за квадратный метр, другим – в 10-15 раз выше. Это примеры ценового беспредела.

Результатом ручного режима регулирования стала ситуация, когда еще до девальвации и резкого всплеска инфляции цены на многие белорусские товары оказались в разы выше мировых. Правительство не хотело, чтобы у белорусов был широкий выбор товаров и услуг. Оно заставляло нас переплачивать за продукты примерно 200 долларов в год на семью. И еще 300 долларов за другие потребительские товары.

Сегодня ценовое регулирование ужесточилось, а ситуация на товарном рынке радикально изменилась. Девальвация белорусского рубля резко удешевила белорусские товары в долларовом/евро выражении. Поскольку власти на внутреннем рынке цены «заморозили», образовался большой разрыв с ценами на белорусские товары на внешних рынках. Вместо того чтобы признать рыночный курс национальной валюты, прекратить печатать «пустые» белорусские рубли, либерализовать товарные рынки, ударить по росту цен открытой конкуренцией и выходом на реальный обменный курс, белорусские власти пошли прямо противоположным путем. Они запретили повышать цены, зафиксировали курс белорусского рубля ниже уровня рынка и, наконец, добили экономику введением количественных ограничений на экспорт. Последний барьер был легализован Постановлением Совмина № 755 от 11.06.2011 «О некоторых мерах по защите потребительского рынка».

Подобные документы уже принимались в истории нашей страны. В самом начале 1990-х правительство пыталось предотвратить вывоз сильно дотируемых товаров за рубеж. Тогда существовала огромная разница в ценах между внутренним и внешними рынками. Вспомним, как с огромными баулами в Польшу двигались тысячи белорусов, зарабатывая себе первый капитал.

Ценовые диспропорции привели к огромному дефициту товаров в белорусских магазинах, с одной стороны, и к резкому осложнению положения производителей -- с другой. Когда государство заставляет завод производить товар в убыток, его директор думает только о том, как сократить объем поставок на легальный внутренний рынок и снизить качество товара. Еще резко усиливается стимул «загнать» товар на рубеж, заработав себе на карман (не для предприятия) приличную сумму.

К середине 1990-х ситуация выровнялась. Но в сентябре 1998 года для «обеспечения экономической стабильности государства и реализации конституционного права граждан на достойный уровень жизни…» был принят Декрет президента № 15 «О неотложных мерах по защите потребительского рынка». Ситуация с ценами, валютой и товарами не нормализовалась до тех пор, пока власти не вышли на единый курс белорусского рубля и не ликвидировали запреты на вывоз товаров из страны. Даже небольшая либерализация спасла Беларусь от дефицитов и дефолтов производителей. Этот урок белорусские власти не выучили.

Всю систему может разорвать, к черту

13 лет стерли из памяти правительства те провальные экономические эксперименты. Экономика Беларуси совершила большой круг и бумерангом опустилась практически на то же место. Сегодняшняя ситуация лучше только тем, что средняя зарплата по рыночному курсу не 70, а 255 долларов.

Потребители в шоке от резко выросших цен, периодически исчезающих товаров и скудного ассортимента. Поскольку зарплаты и пенсии у них сократились, то и возможности выбора стали существенно меньше. Производители тоже столбенеют. В условиях запрета повышения цен с одной стороны и роста затрат на приобретение сырья и комплектующих (обслуживания кредитов, покупку инвестиционных товаров) с другой, им выгоднее всего прекратить производство или резко сократить его объемы и поставки на внутренний рынок.

Наконец, в глубоком кризисе оказались индивидуальные предприниматели. Они, как чувствительные динамичные «муравьи» чутко реагируют на разницу ценовых потенциалов, перемещая более дешевые товары на рынок. Сегодня им «прикрыли» официальный валютный рынок. Ценовая дискриминация правительства «убила» большую часть спроса на их товары. В апреле–мае они компенсировали свои затраты челночной торговлей резко подешевевшими в долларовом выражении белорусскими товарами. Постановление Постановлением Совмина № 755 заблокировало и это рынок. Вот-вот введут ограничения на приграничную торговлю с Россией.

Поскольку большая разница в ценах между Беларусью и соседними странами остается, белорусские товары все равно будут продавать за границу. Только вместо обыкновенных людей и предпринимателей этим будут заниматься организованные группировки и контрабандистские кланы. Они непременно возьмут в долю высоких чиновников, пограничников и таможенников, ведь зарплата людей в мундирах тоже ополовинилась. Соблазн компенсировать потери и заработать на «крышевании» контрабанды будет неуклонно возрастать. Постановление № 755 возрождает серые схемы, дает мощную подпитку черному рынку и увеличивает криминализацию органов госуправления.

Ценовые ограничения и запреты на экспорт в Беларуси нельзя вводить по тем же причинам, по которым нельзя в засуху в лесу разводить костер или курить на пороховом складе. Всю систему может разорвать, к черту. Единственный правильный выход из сложившейся ситуации – отмена Постановления Совмина № 755, полная либерализация валютного рынка и выход на единый курс. И это только начало очистки Авгиевых конюшен белорусской экономики. Если не начнем сейчас, то протесты, забастовки, флэш-мобы и саботаж государственных решений заставят это сделать.