Каждый вечер в Тбилиси начинается одинаково. После семи вечера к центру столицы стекаются люди, и в считаные часы их число достигает десятков тысяч — этого достаточно, чтобы полностью заполнить главный проспект города.
Таких массовых и регулярных выступлений Грузия еще не знала за более чем 30 лет своей независимости. На протесты выходят люди всех возрастов, полов и социальных слоев — рядом стоят пожилые пенсионеры, студенты, женщины с собачками и сумочками от кутюр.
Акции проходят даже в тех городах, где массовые митинги раньше никогда не собирались. Под петициями протеста подписываются сотни госслужащих разных ведомств. Некоторые высокопоставленные чиновники уже подали в отставку.
Пока сложно точно сказать, чем закончится нынешний всплеск протестов, но уже понятно, что Грузия сейчас переживает поворотный момент в своей новейшей истории. Он определит не только ее собственную судьбу, но и облик всего региона на ближайшие годы.
Спусковым крючком для протестов стало решение правящей партии «Грузинская мечта» приостановить интеграцию с Евросоюзом. Хотя процесс продолжался более 15 лет и всего год назад принес серьезный успех: Грузия получила официальный статус кандидата на вступление в ЕС.
Такой успех в значительной степени стал возможен благодаря событиям в соседней Украине. Российское вторжение резко ускорило евроинтеграцию в регионе, сняв бюрократические барьеры, преодоление которых раньше занимало годы. Ускорение дало реальную надежду на присоединение Грузии к ЕС — если не в ближайшие годы, то хотя бы на нашем веку. Неудивительно, что на таком фоне решение «Грузинской мечты» приостановить интеграцию воспринимается протестующими как предательство и разворот в сторону России.
Куда торопятся?
«Ру-се-бо!» — громко кричит девушка спецназовцам, которые уже неделю разгоняют протестующих у здания парламента. На грузинском это означает «русские».
Ее выразительную жестикуляцию фиксирует журналист с нашивками «Пресса» на русском языке. Неподалеку стоят двое российских экспатов и спокойно обсуждают происходящее на русском, не опасаясь, что их услышат.
Никто из грузинских демонстрантов не обращает на это внимания. Этот протест не об этнической принадлежности, а против российской власти, которая, как считают многие, пытается вновь вернуть Грузию в орбиту Кремля.
С Россией у Грузии сложная история. После пятидневной войны в августе 2008 года Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии, разместив там свои войска. Этот шаг окончательно разорвал дипломатические отношения между странами, оставив лишь ограниченные официальные контакты.
Однако с тех пор, несмотря на глубокие противоречия, торговые и транспортные связи постепенно восстановились. Особенно это стало заметно в последние годы правления «Грузинской мечты», когда Россия отменила визовый режим для грузинских граждан. Эти шаги нормализации с Москвой стали одной из причин, почему правящую партию часто обвиняют в пророссийскости.
Грузинские эксперты и политики гадают, зачем «Грузинской мечте» понадобилось делать столь скандальное заявление о приостановке интеграции с ЕС именно сейчас, почти сразу после напряженных выборов. «Ведь не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: это выведет людей на улицы, — говорит мне бывший министр, который ежедневно посещает акции. — Куда торопятся?»
Опросы последних лет показывают, что значительная часть грузинского общества поддерживает сближение с ЕС, видя в этом шанс на мирное будущее и улучшение благосостояния всех граждан, а не только правящей верхушки.
Заявление о приостановке интеграции выглядит особенно странным на фоне недавнего затухания протестов оппозиции, которой, несмотря на победу в трех крупнейших городах на недавних парламентских выборах, так и не удалось мобилизовать людей на уличные протесты.
В самой «Грузинской мечте» стараются делать хорошую мину при плохой игре, изображая, что ничего особенного не происходит. Представители партии уверяют, что органы власти продолжают работать в обычном режиме, несмотря на петиции и увольнения.
14 декабря «Грузинская мечта» собирается формально объявить одного из своих представителей — бывшего футболиста Михаила Кавелашвили — новым президентом страны, тем самым завершив срок нынешнего грузинского президента Саломе Зурабишвили.
Она стала одним из локомотивов протеста и уже заявила, что отказывается слагать президентские полномочия до повторных парламентских выборов. Выдворение предыдущего президента из официальной резиденции, до которого может дойти уже в этом месяце, скорее всего, станет новой драматичной картиной в истории нынешних протестов.
Избалованная «Мечта»
Для «Грузинской мечты» опасение вызвать массовые протесты, вероятно, было последним, о чем они переживали. Весь уходящий год с подачи основателя партии Бидзины Иванишвили, сколотившего свой капитал в России в 1990-х, Грузию кидает от одного кризиса к другому.
Весной правящая партия боролась с массовыми протестами тех, кто выступал против принятия закона об иноагентах, сильно напоминающего российский. Параллельно Иванишвили впервые выступил с критикой западных партнеров, похожей на нарративы российских госСМИ, — о том, как «глобальная партия войны» призывает Грузию открыть второй фронт против России.
Осенью «Грузинская мечта» провела парламентские выборы и объявила себя победительницей, несмотря на отказ оппозиции и Запада признавать результаты.
В ответ западные партнеры неоднократно грозили Иванишвили и его партии санкциями и серьезными последствиями, но пока это не привело ни к чему существенному, кроме критической риторики и прекращения западной финансовой поддержки, без которой Грузия вполне может продолжать жить.
В Вашингтоне, где готовятся к началу президентства Дональда Трампа, даже после недавних парламентских выборов так и не решились ввести санкции против самого Иванишвили или создать ему такие проблемы, которые реально заставили бы его задуматься о своем положении.
Евросоюз формально не признал результаты выборов — там решили сформировать техническую комиссию, которая должна была отправиться в Грузию, чтобы разобраться в нарушениях. В Тбилиси, как и в самом ЕС, многие восприняли такое решение как попытку Брюсселя сохранить лицо перед тем, как согласиться с победой «Грузинской мечты», несмотря на все претензии оппозиции и наблюдателей.
На Западе опасались сжигать мосты с грузинскими властями окончательно, чтобы, как это часто можно услышать от западных дипломатов, не толкнуть Грузию в объятия России. А Иванишвили за последние годы хорошо выучил, что какими бы сильными ни были протесты, их можно игнорировать, если они не получили признания со стороны западных стран.
В результате Иванишвили долгое время умел доводить кризисы до критической точки, а затем находить способ повернуть их исход в свою пользу. Но нынешний кризис может оказаться ему не под силу.
Кто моргнет первым
Самыми напряженными оказались первые три дня протестов, когда обозленные выкриками демонстрантов полицейские без разбору бросались на всех подряд. Спецназовцы разбивали головы и ломали кости — пострадали журналисты, женщины, пожилые люди.
Наученные опытом прошлых протестов, протестующие довольно скоро адаптировались: защитные маски стали привычным элементом, помогая выдерживать атаки слезоточивого газа. На первых порах демонстранты пытались сбивать спецназ с толку фейерверками и дымовыми шашками, но эти методы быстро сошли на нет после того, как власти запретили продажу пиротехники и опечатали запасы в офисах оппозиционных движений.
Относительное спокойствие протестов в последние дни во многом связано с негласным общественным консенсусом: чтобы ни случилось, эти процессы в центре Тбилиси должны оставаться в мирных рамках. Грузия уже пережила гражданскую войну и бои с танками и огнестрельным оружием на главном проспекте в начале 1990-х годов.
Тогда это привело не только к серьезному разрушению центра города, но и к долгим годам беспорядков, сотням погибших и смуте, которая сыграла свою роль в поражении Грузии в войне в Абхазии. Никто — ни со стороны «Грузинской мечты», ни со стороны демонстрантов — не хочет сценария, который в Грузии сейчас почти все с осуждением называют «второй Майдан».
Однако как долго удастся удерживать это хрупкое равновесие — вопрос открытый. Протесты остаются стихийным процессом, без ярко выраженных лидеров, и ситуация в стране становится все менее контролируемой для «Грузинской мечты». Если на главном проспекте прозвучат выстрелы, это поставит Грузию в совершенно новое, взрывоопасное положение, с которым будет значительно сложнее справиться.
Западные партнеры, чье мнение Иванишвили готов учитывать, могли бы сыграть ключевую роль в разрешении кризиса без насилия. Страны Балтии уже ввели запрет на въезд для руководства «Грузинской мечты».
Ведущие европейские державы — Франция, Германия, Польша — заняты внутренними проблемами, выборами и подготовкой к председательству в Евросоюзе, но, по сообщениям, уже начали работать по грузинскому вопросу. США открыто заявили о возможности введения санкций, на этот раз из-за применения силы против демонстрантов.
Но подтолкнут ли эти меры власти Грузии к диалогу или, напротив, только усугубят кризис? Этот вопрос сегодня волнует западные столицы больше всего. Как отметил один из европейских дипломатов, никто не хочет видеть на Южном Кавказе «новую Беларусь», а Иванишвили в роли второго Лукашенко.
Парадоксальным образом избежать такого сценария, возможно, удастся только в том случае, если «Грузинская мечта» начнет воспринимать протесты всерьез и решится на переговоры с оппозицией и гражданским обществом.
Для этого Иванишвили должен поверить, что Запад действительно обеспокоен ситуацией и готов к решительным действиям. И только тогда, когда он почувствует, что реально может потерять позиции, возможность диалога станет ближе
Олеся Вартанян,
эксперт по вопросам безопасности и конфликтов на Южном Кавказе,
Carnegie Endowment for International Peace
Добро пожаловать в реальность!