Страны Запада покупали и продолжают покупать российский газ. После 2014 года Европа ввела санкции на торговлю оружием с Россией, однако страны ЕС продолжали поставлять Путину оружие. Это подтверждает расследование The Telegraph про поставки Евросоюзом оружия России.
Журналист Константин Эггерт, который очень пристально и давно следит за международными отношениями и за тем, как страны Запада и Россия взаимодействуют между собой, как страны Евросоюза взаимодействуют друг с другом, поделился своим взглядом на эффективность санкций, а также на причины их нарушения.
В числе стран, поставивших в Россию вооружение, — Франция, Германия, Болгария, Австрия, Чехия. Речь прежде всего идет о продаже оборудования, которое подпадает под технику двойного назначения. Это всегда работает в двух направлениях. С одной стороны оборудование возможно использовать и для гражданских, и военных целей. И вроде это должно настораживать. Можно было договориться, что, знаете, давайте мы не будем продавать, потому что это оружие может быть развернуто и против нас. Судя по всему, немецкими, французскими, другими поставщиками так было решено: «А вы нам скажите просто, что это не будет использовано в военных целях, и окей!»
Лишнее подтверждение этого, например, сообщение о концлагерях для уйгуров в Китае. Это касается Германии – в провинции Синдзянь находится завод Volkswagen. Немцы долго оправдывались, что ничего не знают, хотя даже у них рабочая сила была из этих лагерей перевоспитания. Теперь мы знаем, перефразируя знаменитую американскую фразу прошлого века, «что хорошо для Volkswagen — хорошо для Германии», что хорошо для Тоталь (TotalEnergies SE — французская многонациональная нефтегазовая компания) — хорошо для Франции.
Речь идет о странной комбинации. На самом деле совсем не странной — политической наивности, жадности и трусости.
События последних недель уничтожили или, по крайней мере, на время приостановили или вывели из строя механизмы продолжения бизнеса. Война Путина с Украиной идёт с 2014 года, но она войной не считалась до 24 февраля. Торговля оружием работает очень легко через механизмы разного рода торговых палат, объединений бизнеса, объединений предприятий вместе, между прочим, с профсоюзами. Несколько дней назад появилось совместное заявление союза работодателей и профсоюзов Германии о том, как нельзя никоим образом вводить энергетическое эмбарго против путинской России, потому что пострадают и те, и другие. Вот вам, пожалуйста, — рука руку моет. Демократия, понятно! У этих людей есть представители в парламенте, и нормальная задача нормального депутата — лоббировать интересы своих регионов. А что касается политических элит — они делали вид до последнего времени, что с Москвой или, скажем, с Пекином можно иметь дело. Кроме того, речь частично идет о поставках, согласованных до 2014 года, и есть хороший вариант сказать: знаете, ну у нас же правовое государство, мы должны выполнять те контракты, которые мы заключили.
Также для обхода санкций использовался такой ход: они продлевали уже действующее соглашение на поставки, и таким образом считалось, что это все еще заключенное до 2014 соглашение. И только буквально последние недели, благодаря усилиям в основном поляков и литовцев, вот эта дырочка в законодательстве и европейских санкциях, в том числе по поставкам двойного назначения, продукции двойного назначения, этот иллюминатор был запечатан.
Европе требуется смена элит
Изменения произойдут, но такого рода изменения происходят постепенно. Для этого потребуется постепенная смена элит. Наверное, поколение Шредера и Путина уходит, поколение Шольца тоже должно немножечко двинуться и дать место другим политикам. С почти неминуемым вступлением Финляндии и Швеции в Северно-Атлантический альянс летом этого года изменится Европейский союз — еще две страны Европейского союза войдут в НАТО и будут занимать довольно-таки жесткие антипутинские позиции. Они скорее будут солидаризироваться с центрально-европейским балтийским блоком и Великобританией, чем, скажем, с оливковым поясом — Португалией, Испанией, Италией и так далее. Это тоже изменит концепцию безопасности в Европейском Союзе. Но всему нужно время. И за то время, пока это изменится, к сожалению, будет литься кровь украинцев, будет продолжаться эта война.
Что такое «единство Европы»? Проехать на машине из Варшавы до Лиссабона, нигде не останавливаясь
Война — стресс-тест для единой Европы, однако по-прежнему не выработана единая для ЕС политика в отношении к этой войне и к действиям Владимира Путина. Ряд стран — Кипр, Венгрия — традиционно продолжают блокировать некоторые и персональные санкции, и пакеты санкций, связанные с эмбарго на нефть и газ.
Что понимать под единством Европы? Когда в 1992 году был заключен договор, и европейское экономическое сообщество превратилось в Европейский Союз, это было прежде всего торгово-экономическое, гуманитарное объединение. По мере продвижения через саммиты в Копенгагене, в Лиссабоне все больше было разговоров о превращении ЕС в некое наднациональное образование, что-то близкое к конфедерации, у которой будет своя внешняя политика и политика безопасности. Об этом говорят уже больше двадцати лет, но эту политику согласовать очень трудно, несмотря даже на единую валюту — один из главных признаков единого государства. Дело в том, что пока Европейский Союз остается общим пространством для экономик, капиталов, финансов, движения людей, товаров, образования и много чего другого, но не общим пространством культур и более общих представлений о внешней политике безопасности. Здесь у стран Европейского Союза слишком разные истории.
Взгляд на Путина из Латвии и взгляд на Путина из Мадрида, где до сих пор 80 процентов интеллигенции считают, что Москва — это такое отечество трудящихся всего мира, как было в 30-х годах при товарище Сталине — эти взгляды очень трудно совместить. Значительно проще проехать на машине из Варшавы до Лиссабона, не останавливаясь нигде. И это тоже будет процесс. Очень важно, что война в Украине — это тест. И вот вопрос: какие выводы будут сделаны из этого теста? Возможно, в Европейском Союзе сложится два блока: один будет промоутировать более серьезный подход к безопасности, более серьезные взаимодействия с НАТО и Соединенными Штатами. Другая часть — Париж, Берлин, Мадрид, Лиссабон, — как только этот конфликт немножечко притормозится, а он будет продолжаться очень долго, начнет говорить, что надо открывать коридоры взаимодействия, нужно думать о наших интересах. То есть начнется весь тот же самый разговор.
Другое дело, что блок более жесткого подхода к безопасности и более тесного взаимодействия с США будет более активен.
Семь-восемь лет назад Европейскому Союзу дали Нобелевскую премию за поддержание мира в Европе. Я был тогда в студии телеканала «Дождь» и страшно хохотал, и одновременно плакал. Единственной организацией, которой можно дать премию за мир в Европе, это Североатлантический Альянс. Вся Европа пока до этого уровня не доросла, и события последних восьми недель лишний раз доказали, что безопасность Европы зависит от Соединенных Штатов.
А Соединенные штаты никуда не могут уйти из Европы. Трансатлантические отношения важны как никогда. И политические реалисты, не романтики, не фейковые прагматики из торговых ассоциаций и профсоюзов, а настоящие реалисты — вот они это знают, и они будут это продвигать.
Остановка боевых действий даст сразу же повод расшатывать режим санкций
Каждый день приходят новости, что на разные сектора российской экономики и персонально против пропагандистов, силовиков, олигархов вводятся какие-то санкции, но насколько они эффективны? Например, об этом много говорят, но никакие страны не вносят в санкционные списки Алину Кабаеву. Вероятно, в этих санкционных комитетах есть люди, есть страны, которые говорят: «Давайте не будем злить Путина, он страшен в гневе».
Что касается санкций. Любые санкции — это показывает история последних почти 25-30 лет, например, против Ирака — работают на протяжении какого-то времени. Эффект от любых санкций виден не на следующий день и не через неделю или через месяц. В случае с российской экономикой, очень хорошо интегрированной в глобальные процессы, нужно минимум полгода. Российская экономика в силу достаточных запасов пока еще устойчива, и поэтому расшатывать ее эти санкции будут долго. Любая, чисто формальная остановка боевых действий даст сразу же повод всем путин — фернштеерам, причем не только в Дели и Пекине, но и в европейских странах, тихенько начать говорить о «взаимодействии» и пытаться расшатывать режим санкций. Если только будет подписана любая бумажка между двумя сторонами. Если нет — посмотрим через полгода.
Добро пожаловать в реальность!