Беларусь и Россия практически готовы подписать договор о гарантиях взаимной безопасности. Работа над текстом практически завершена, заявил госсекретарь Совета безопасности Александр Вольфович по итогам переговоров с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым.
«Мы сегодня провели встречу с нашим российским коллегой Николаем Патрушевым, где также затронули вопросы, связанные с безопасностью Союзного государства. Посмотрели вопросы о подготовке договора о гарантиях взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Договор практически готов, осталось слово за нашими внешнеполитическими ведомствами. Я думаю, что в ближайшее время он будет представлен для подписания главам наших государств», — цитирует Вольфовича БелТА.
На этом фоне Путин обратился к главам Совбезов стран СНГ с призывом не допустить дестабилизации и «расшатывания» власти в регионе:
«…действия некоторых государств прямо направлены на расшатывание в странах СНГ легитимной власти, общественной стабильности и традиционных ценностей, на нарушение наших традиционно тесных торговых, кооперационных, культурных связей».
Какие гарантии взаимной безопасности могут дать друг другу Минск и Москва? Что меняет в союзнических отношениях такой договор?
Журналист BGmedia поговорил с историком, политическим обозревателем Александром Фридманом.
Лукашенко и Путин давно уже в одной лодке
— Почему разговор о взаимных гарантиях зашел именно сейчас, накануне электоральных кампаний — и в Беларуси, и в России?
— Минск и Москва соглашение разрабатывали давно, просто складывающаяся обстановка лишь убедила их в правильности подхода. Они понимают, что находятся в одной лодке, понимают, что находятся «под прицелом», что против них введены санкции, что им придется отвечать за войну. Они спаяны давно, но сейчас решено формализовать существующее де-факто положение. И конечно, фактор приближающихся выборов тоже влияет, но он не является определяющим. Решение принято давно, а сейчас дело движется к формализации: наверное, в этом году хотят закончить.
— Какие гарантии безопасности стороны могут предоставить друг другу? Гарантии со стороны России известны: уже в 2020 году на беларуской границе стояли российские войска, российское ядреное оружие в Беларуси. А какую помощь может предоставить Минск?
— Во-первых, предоставление беларуской территории России для решения ее проблем, а во-вторых, участие беларуской армии и других силовых подразделений в действиях России. Я не исключаю, что в случае необходимости беларуская армия в силу союзнических обязательств может быть привлечена. Но я бы не уделял сегодняшним заявлениям большого внимания, потому что вопрос принципиально уже решен: когда России потребуется, она привлечет беларускую армию, причем вне зависимости от того, будет соглашение или не будет. Россия уже воспринимает беларуский ресурс как свой: и армию, которой Россия может располагать, и территорию, на которой она может проводить свои операции. Россия считает, что Беларусь у них в кармане.
— То есть, в этом договоре могут формализовать и союзнические обязательства Минска по участию в войне?
— Лукашенко все время повторяет одно и то же: если нападут на Беларусь, Россия воспримет это как нападение на саму себя. В договоре могут прописать, что и Беларусь воспримет нападение на Россию как на саму себя. Это соответствует риторике Лукашенко последнего времени: что он никого не пропустит через западную границу, не даст ударить в спину русского человека. Не думаю, что там будут прописаны конкретные сценарии, но будет заложена примерно такая мысль: нападение на Беларусь рассматривается Россией как нападение на РФ, и наоборот, нападение на РФ рассматривается Беларусью как акт агрессии против себя. И соответственно, для отражения такого нападения будут задействованы все ресурсы. А общие ресурсы — это, среди прочего, и беларуская армия.
Россия официально не объявляла войну Украине, это значит, что могут произойти некие события, которые Россия воспримет как объявление войны и потребует от союзника конкретных действий. Ничего хорошего с беларуской точки зрения в этом документе написано быть не может и не будет. Но и сама формализация сложившихся отношений ничего не меняет: если в России посчитают необходимым задействовать беларускую армию, ее задействуют, вне зависимости от подписания или не подписания договора. У Кремля есть соответствующие рычаги давления на Лукашенко.
— Формализация силовой взаимопомощи практически не влияет на сложившиеся отношения между Минском и Москвой?
— В определенный момент не станет Лукашенко и не станет Путина, а этот документ останется. Следовательно, будущим поколениям придется разгребаться с наследием Лукашенко. Одно дело — взаимопомощь на словах, и совсем другое — в виде договора.
Страны СНГ смотрят на Россию как на ресурс
— Путин призвал глав Совбезов стран СНГ действовать согласованно, чтобы не допустить расшатывания власти. Напоминает известный советский лозунг: спецслужбы всех стран СНГ объединяйтесь вокруг Кремля.
— Мы все находимся в осажденной крепости, мы не должны позволить расшатать себя – таков посыл.
Путин сделал такое заявление в связи с отсутствием представителя Армении на этом мероприятии, поэтому его слова звучат достаточно смешно. Риторику Путина про «расшатывание» Лукашенко может записать себе в актив: это его риторика, а Путин ее перенимает.
Эта риторика пуста, но она отражает взгляд Путина на мир: он видит, что что-то шатается, что-то идет не по его плану. Последние события в Махачкале, которые случились как гром среди ясного, показали крайне неприятные вещи.
Перспектива быть расшатанным — для Путина довольно реалистичная перспектива, не мифологическая. Поэтому и идут такие рассуждения. И, конечно же, это заявление адресовано Армении: давайте сохранимся хотя бы таком виде, в каком есть.
— Согласятся ли страны СНГ сесть в одну лодку с Путиным и Лукашенко?
— Лукашенко уже давно с одной лодке с Путиным, а остальным такое соседство не надо. Поэтому они и ведут себя осторожно: отношения с Россией не разрывают, но постепенно уходят на дистанцию. Что касается нейтральной позиции, то Токаев будет доводить ее до совершенства — дипломатическими формулировками, которые ничего не значат. Страны СНГ смотрят на Россию без сантиментов, для них Россия — ресурс, во главу угла они ставят вопрос: а что можно получить от России? Поскольку Россия, слабая, сложная, а теперь еще и реваншистская, которая открыто ставит существующие границы под вопрос, то зачем им рисковать? В том же Казахстане или в том же Таджикистане тоже есть вопросы с русскоязычным населением. Например, в Казахстане есть северный Казахстан, который российские экстремисты на протяжении длительного времени призывают отторгнуть, в северном Казахстане есть симпатии по отношению к России. Поэтому Казахстану дальнейшее сближение с Россией совершенно не выгодно, но ровные отношения, без особых конфликтов не помешают. В эту лодку никто не запрыгивал в 2022 году, а сейчас тем более не горят таким желанием. Если у России появятся успехи, если страны СНГ увидят, что звезды благосклонны к России, она начинает побеждать, что от нее можно будет получить больше, тогда действительно могут запрыгнуть в эту лодку. Но пока этого нет, они не будут этого делать, они прагматики.
Добро пожаловать в реальность!