Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию о помощи в решении проблем беларусам в изгнании. Документ содержит 42 пункта, которые касаются разных аспектов жизни людей, вынужденно оказавшихся в других государствах.
Резолюция не просто обозначила круг проблем – она демонстрирует отношение к гражданскому обществу Беларуси: «Ассамблея впечатлена стойкостью, мужеством и решимостью беларусов в изгнании, которые борются за торжество демократии в своей стране».
Согласно ей, страны ПАСЕ признали, что «беларусский народ нельзя отождествлять с режимом Лукашенко», считают, «что беларусы в изгнании не должны подвергаться дискриминации из-за участия этого режима в войне против Украины» и подчеркивают важность того, что принимающие беларусов страны должны сделать все возможное для обеспечения пребывания людей на законных основаниях и в достойных условиях.
И еще одна важная цитата: «Ассамблея убеждена, что демократическая Беларусь будет способствовать обеспечению безопасности в Европе».
Примечательно, что одним из инициаторов резолюции был украинский депутат Александр Мережко, который является главой Комитета Верховной рады по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству.
Очевидно, что проявления подобного внимания беларусы давно ждали и заслужили. И хоть резолюции ПАСЕ по политическим вопросам носят рекомендательный характер и не имеют обязательной силы, большинство оценивает документ как весьма положительное событие.
Такого же мнения придерживается политолог и историк Роза Турарбекова, с которой Филин обсудил документ.
— Действительно положительное и важное событие, — подчеркивает собеседница. — Это напоминание о том, что белорусское гражданское общество не должно отвечать за преступления режима Лукашенко. И согласно резолюции, ПАСЕ разделяет белорусское гражданское общество и режим.
Также актуализируется сама тема Беларуси. Понятно, что у беларусов за границей много разных нерешенных вопросов и проблем, но важно то, что в целом Беларусь возвращена в европейскую повестку, где сейчас говорится только об Украине.
А на площадку ООН мы попадаем только через Совет по правам человека, больше нас нигде не обсуждают. Или в связи с ядерным оружием в последнее время.
В то же время весьма значительно и то, что украинская сторона меняет свое отношение к беларусским демократическим силам.
Резолюция станет определенным стимулом для других институтов, юридических структур в Европе, чтобы занять такую взвешенную позицию в отношении беларусского гражданского общества, когда в беларусах будут видеть граждан, а не представителей режима.
Да, она не носит обязательный характер, но уже само по себе ее появление, с моей точки зрения, является серьезным достижением.
— Как думаете, документ будет иметь некое практическое продолжение?
— Оно должно быть. По крайней мере, на эту резолюцию теперь будут ссылаться, от нее будут отталкиваться. Ответственные страны-члены ПАСЕ будут стараться ее придерживаться.
В целом, это сигнал на политическом уровне, который не так просто игнорировать. Потому что в фокусе внимания — проблемы людей. И проблемы серьезные.
Были попытки дискриминации беларусов, приравнивания беларусских гражданских активистов и гражданского общества к российским гражданам, что, с моей точки зрения, является несправедливым.
Это сигнал о том, что нельзя ставить знак равенства между гражданами РФ и беларусами, между беларусами и режимом.
Таким образом проблема отделения Беларуси от России и беларусского гражданского общества от преступного режима Лукашенко стала оформленной, ее озвучили, и, я надеюсь, благодаря этому изменится точка зрения в отношении беларусов, в отношении нашего гражданского общества.
— Резолюции по беларусам принимались и раньше в различных международных инстанциях, одна из последних — резолюция Европарламента в связи с продолжающимися репрессиями против беларусского народа.
Собственно, мы все их воодушевленно приветствуем, однако, как правило, в дальнейшем никаких видимых глазу изменений не происходит. Что вы скажете скептикам?
— Скажу, что прежде, чем чего-то ожидать, нужно понимать, что это за структуры — ЕС, ПАСЕ, ООН. Зная, каков их инструментарий, можно четко увидеть, где они могут действовать, где не могут. Где бездействуют, хотя могли бы действовать, как, например, с тем же Красным крестом или другими гуманитарными организациями.
Или с Еврокомиссией и Европейским союзом, от которых мы ждали принятия жестких санкций в августе-сентябре 2020 года. А они этого не сделали, потому что откровенно не были готовы.
Сейчас мы знаем, что ПАСЕ обладает определенной политической силой и влиянием на политические структуры в Европе. И не нужно ждать большего. Это именно сигнал.
Ассамблея не решает проблемы, она сигнализируют о них.
У нее нет инструментов, она не может заставить страны следовать этим рекомендациям, не может принудить, но может призвать и призывает.
Это как моральный авторитет. Вы его слушаете, потому что он авторитет, а не потому что у него в руках дубинка.
— Если действительно прислушаются и действительно будут следовать, вам самой, как человеку, также вынужденно покинувшему страну, решение какой из проблем кажется наиболее важным?
— Проблемы легализации. Хотелось бы, чтобы гуманитарные визы выдавали не только Польша, Литва, Латвия, но и такие страны, как Германия, Франция, Испания, где люди подолгу ждут решения по признанию беженцами.
Это, конечно, и упрощение процедуры по предоставлению ВНЖ. И вопрос признания дипломов, например, врачей. Многое из этого сделали для украинцев.
Есть большая проблема, касающаяся образования. Даже в Польше дети беженцев-беларусов имеют гораздо меньше прав, чем дети тех, кто относится к национальному беларусскому меньшинству и имеет польские паспорта.
Было бы неплохо иметь и новый паспорт или что-то заменяющее этот документ, который будет признаваться хотя бы на общеевропейском уровне. На уровне всех стран это сделать будет еще сложнее.
Основная проблема связана с тем, что беларусов не признают как людей, которые были вынуждены перемещаться. А ведь они не являются эмигрантами в классическом понимании этого слова.
В лексике ООН есть такое определение — «вынужденно перемещенные лица». Вот и нас, хотелось бы, чтобы признали вынужденно перемещенными лицами, не просто эмигрантами.
Добро пожаловать в реальность!