Лукашенко боится выборов. Причем любых. Травма, полученная во время президентской кампании 2020 года, оказалась очень глубокой. Поэтому он опасается выборов вообще-как явления, как институции. И делает все возможное, чтобы выбора у белорусского народа не было, пишет Валерий Карбалевич на Радио Свобода.
Про предострожность Лукашенко свидетельствует прежде всего то, что все выборы (парламента, местных советов, «Всебелорусского народного собрания») отложены либо перенесены им на 2024 год. Три с половиной года без выборов. Такого длительного безвыборного периода в Беларуси времен Лукашенко еще не было.
Поэтому Лукашенко и говорит, что «это будет самая масштабная кампания», пройти она должна «по новым правилам». Почему «масштабная», понятно: ведь сразу три кампании планируется втиснуть в короткий промежуток времени. А вот что значит «по новым правилам»? Рискну предположить, что имеется в виду: без участия оппозиции. Как было в советские времена.
Второй признак страха Лукашенко перед избирательной кампанией проявляется в его размышлениях, что следовало бы не проводить всенародных президентских выборов вообще, а выбрать президента на «Всебелорусском народном собрании» (ВНС). На китайский образец.
24 октября были напечатаны проекты закона о ВНС и об изменениях в Избирательном кодексе. Якобы для общественного обсуждения. Которое предполагается проводить с 24 октября по 2 ноября. То есть всего 10 дней. Для имитации — достаточно.
Что касается законопроекта о ВНС. Функции этого органа переписаны с новой Конституции. ВНС может принять к рассмотрению фактически любой вопрос внутренней и внешней политики. Причем может принять, а может и нет. Как захочет. Это такой параллельный орган власти, призванный стать страховочным механизмом на случай, если Лукашенко все же решится покинуть пост президента.
Важная особенность ВНС заключается в том, что он формируется без выборов. Если другие институты власти (президент, Палата представителей) пусть формально, но избираются, то ВНС, претендующий на статус высшего органа государственного управления, невыборный. Треть делегатов собрания составят высшие чиновники, треть — депутаты Национального собрания и местных советов, треть — представители «гражданского общества».
Что касается последней категории делегатов, то очевидно, что это будут члены организаций, созданных властью или подконтрольные власти: ФПБ, БРСМ, «Белая Русь» и др. Реальные структуры гражданского общества были ликвидированы через суды за последние два года. Список субъектов гражданского общества, имеющих право выбирать делегатов, определяет Министерство юстиции. То есть де-факто именно это министерство и будет на самом деле выбирать делегатов ВНС от общественных организаций.
Ранее во время проведения ВНС власти хотя бы имитировали выборы делегатов. По БТ показывали собрания на предприятиях, где якобы обсуждались кандидатуры; потом делали вид, что за них голосовали. А теперь решили отказаться и от имитации. Механизмы обратной связи с обществом отбрасываются окончательно. Управлять государством теперь будут без участия народа. От слова «совсем».
Еще одно важное обстоятельство. На первом заседании ВНС делегаты должны будут выбрать председателя собрания на весь срок полномочий, то есть на пять лет. Причем первым пунктом его полномочия обозначены очень интересно: он будет осуществлять общее руководство собранием. Не организовывать работу, выполнение решений ВНС, а именно «осуществлять общее руководство». Как исполнительным органом. Легко угадывается фамилия этого председателя. Ведь именно для самого себя он и создал эту экзотическую структуру.
Если говорить о новациях в Избирательном кодексе, то следует обратить внимание, что отменяется порог явки во время выборов Палаты представителей. Почему это сделано? Можно предположить, что интерес к выборам резко упадет, натягивать явку будет все сложнее. Так проще вообще отменить минимальный порог: сколько людей придут на участки, столько и хорошо. Даже если проголосуют только члены избирательных комиссий, то все равно можно будет констатировать, что выборы состоялись.
Вполне понятно, почему сейчас не будут создаваться участки для голосования за границей. Ведь массовая политическая эмиграция создает крайне неблагоприятный для властей избирательный фон.
Обратил бы внимание и на изменения в статье 57. Теперь на пост президента может баллотироваться гражданин, не моложе 40 лет (раньше было 35 лет). Значит, не сбылись распространенные на некоторых форумах мнения, что Лукашенко готовит на свой пост сына Колю.
И еще. В этой статье записано, что президентом может стать гражданин, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами и не имевший вида на жительство другого государства или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы (имеется в виду «карта поляка»). Таким образом, от участия в выборах отсекаются все лидеры нынешней политической эмиграции.
Конкурентов убирают задолго до самих выборов.
Добро пожаловать в реальность!