Станут ли белорусско-российские учения прологом к размещению в Беларуси российских войск на постоянной основе? Чем такой вариант для Кремля привлекательнее вторжения в Украину? Почему российская военная база не появилась в Беларуси раньше? Насколько установление военного контроля над Беларусью станет аргументом для Москвы в борьбе с Западом по поводу новой системы безопасности в Европе и мире?
На эти вопросы Юрия Дракохруста на канале Свобода Premium отвечает российский политолог, эксперт по внешней и оборонной политике Павел Лузин.
Для российской власти постоянное военное присутствие в Беларуси желательно, и такие учения отрабатывают развертывание российских войск на территории Беларуси на случай или острого внутриполитического кризиса в Беларуси, или транзита власти, чтобы Лукашенко уже больше никогда не мог вернуться к многовекторной политике.
Кроме того, с территории Беларуси удобно давить и на страны Балтии, и на Польшу, и на Украину. И на случай прямой конфронтации РФ с НАТО российские войска в Беларуси должны прикрывать Калининградскую область.
Это может и не воплотиться в постоянную военную базу, но Россия ведет об этом разговоры фактически с середины 2010-х годов. После каждой встречи с Путиным Лукашенко говорит, что вопрос о базе не обсуждался. Это свидетельствует о том, что как раз обсуждался.
Обычно на учения перебрасывают войска из округов, соседних с местом проведения учений. Сейчас в Беларусь перебрасываются войска из Восточного округа.
Министерства обороны Беларуси и РФ заявили, что сообщения об этих учениях не требуют правила ОБСЕ, это значит, что общее количество участников невелико. Я считаю, что речь идет о нескольких тысячах — до 10 тысяч — российских военных на маневрах в Беларуси.
Когда передвигаются войска из Восточного округа, вам пропускные возможности железной дороги не дадут провезти очень много солдат.
Если кто-то говорит, что Лукашенко — марионетка Путина и Путину достаточно ударить кулаком по столу, чтобы добиться своего, то такой человек очень преувеличивает персонификацию российской власти. Это очень удобно — говорить, что у нас персоналистская диктатура.
Российская система гораздо менее персонифицирована, чем казахстанская или белорусская. В России часть политических функций лежит на государственных корпорациях, таких как Газпром и Сбербанк. Не нужно считать, что все в России зависит от Путина.
Так же нелепо считать Лукашенко марионеткой. Он опытный, искушенный политик, который умеет использовать те возможности, которые у него есть. И он же не один, у него есть сплоченная, консолидированная правящая элита. И он выразитель интересов этой элиты. Она не хочет терять независимость.
Второй его ресурс — это система международных отношений, которая предусматривает, что Беларусь — независимое государство. И это догма, которая не оспаривается.
А почему Россия не ударила кулаком и не ввела войска? А что потом с Беларусью делать? А будет ли на это согласие международного сообщества? Нужно международное согласие, пусть и молчаливое, на то, что Беларусь — это внутреннее дело России.
Сейчас цель России — убедить Запад, чтобы он дал согласие на любое развитие событий в Беларуси, которое сочтет нужным Россия.
Для реализации армянского варианта нужна не только военная база, нужен контроль над ключевыми активами. Там все это есть: не только база, но и российские компании.
Для России вопрос поставок продовольствия из Беларуси — это вопрос продовольственной безопасности России.
Ранее западные политики не говорили, что Запад будет силой защищать Беларусь. Но они и не говорили, что готовы примириться с тем, что она перестанет быть независимой. Россия сумела добиться, чтобы на Западе многие пришли к выводу, что Лукашенко — это марионетка Путина, а Беларусь — зона исключительных интересов России. Хотя я не считаю, что он марионетка.
Я не думаю, что оккупация реальна. Но более глубокая интеграция, включая военную сферу, изменит ситуацию. Постоянное российское военное присутствие позволит давить на страны Балтии, на Польшу, на Украину.
Многих в НАТО волнует опасность так называемого Сувальского коридора — узкой полосы на границе Польши и Литвы, которая базируется между Беларусью и Калининградской областью РФ. Сейчас российские войска только на одной стороне этого коридора — в Калининградской области. А на второй — белорусские. А Беларусь — это все же не Россия. А вот если российская армия появится на обеих сторонах, это поменяет ситуацию.
Из Крыма или Донецка к центру Украины довольно далеко. А с севера, из Беларуси — довольно близко. Я здесь не говорю о вторжении, я говорю о возможности давления.
Здесь нет предопределенности, но есть набор возможностей для России.
Может получиться так, что Россия отведет войска от Воронежа, показав, что не собирается наступать на Украину. Деэскалация. Но параллельно забирает Беларусь. «Углубляем интеграцию». И на Западе вздохнут с облегчением. Ну и ладно, на Украину же не напали, а Лукашенко же и раньше был российской марионеткой.
Добро пожаловать в реальность!