Влиятельный американский аналитический центр выпустил обзор о ситуации в Беларуси. Приведу несколько тезисов, пишет российский политолог Дмитрий Болкунец.
Беларусь вступила в фазу необратимого политического перехода. Конституционные изменения - это механизм политических изменений, которые должны положить конец 26-летнему периоду правления Александра Лукашенко. Определенной даты его ухода нет, и теоретически Лукашенко мог бы попытаться остаться на своем посту до 2025 года.
Но из-за протестов и возникшей нестабильности ожидается, что ни Москва, ни так называемые минские элиты не поддержат его, чтобы он оставался дольше, чем это необходимо для A) одобрения конституционных изменений и B) для выбора его преемника.
Москва и элиты будут настаивать на переменах. Худший кошмар Москвы - это еще одна Украина или Грузия. Но нет никаких оснований предполагать это исходя из текущей ситуации. Москва будет желать плавного перехода со следующим лидером, готовым работать с Россией и поддерживать статус-кво для так называемых белорусских элит.
Следующий лидер (почти наверняка) будет инсайдером. На этом этапе, даже на фоне протестов и санкций ЕС, следующим президентом будет тот, кто удовлетворит Москву и кого поддержат элиты и силовики. Вряд ли это будет человек из оппозиции, хотя это может измениться, если Москва и элиты сочтут это лучшим решением для поддержания долгосрочной стабильности. Беларусь не похожа ни на Украину, ни на Грузию: протестующие в целом не настроены против России или за ЕС. В основном они хотят смены режима. Это ситуация, которую Москва будет стремиться к тому, чтобы она не изменилась, и поэтому, скорее всего, будет отдавать предпочтение более коротким временным рамкам, чем длительным переходным периодам. Многое может зависеть от протестов.
Москва не будет ожидать откровенно пророссийского лидера. Это было бы контрпродуктивным и, вероятно, подготовило бы почву для более поздних и более сложных протестов. Ожидается, что следующим лидером станет кто-то, кто будет поддерживать геополитические приоритеты Москвы или, по крайней мере, не выступать против них, и сохранит Беларусь в составе Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Взамен Беларусь продолжит получать энергетические субсидии и другие льготные финансовые условия. Но следующий лидер - это также тот, от кого можно ожидать большего взаимодействия с ЕС и привлечения дополнительных инвестиций из этого экономического блока.
Ожидается, что взаимодействие с Китаем не сильно изменится и останется прагматичным.
Протесты могут снова оказаться проверкой.
В зимние месяцы количество протестов и их участников резко сократилось. Главный лидер оппозиции призвал к возобновлению широкомасштабных акций протеста 25 марта и после этого. То, насколько хорошо они обслуживаются и как власти с ними справляются, станет серьезным испытанием.
Москва и элиты отреагируют на протесты и то, как они управляются. Если к ним будут привлечены хорошие участники и будут действовать агрессивные меры, то Москва и минские элиты захотят более быстрой смены руководства.
Увеличение дефицита бюджета, чтобы подавить интерес к протестам. Президент приказал значительно увеличить зарплаты госслужащим, увеличить социальные расходы и активизировать усилия по контролю над инфляцией. Это прямой ответ на протесты и попытка удержать людей на стороне. Дефицит бюджета в прошлом году составил 1,8% ВВП, а в этом году ожидается 2,5%.
Москва предоставит - но только то, что требуется. Беларуси будет трудно получить доступ к международным рынкам для новых долговых обязательств, пока не разрешится политическая неопределенность. Между тем Москва прямо или косвенно предоставит дополнительные ссуды, но только для покрытия необходимого минимума.
Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции.
Добро пожаловать в реальность!