Завод БАТЭ: предприятие-зомби или слишком важное, чтобы банкротить?

Львиная доля этой суммы – 35 млн долларов – направлена в Борисов. 

ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» получает до 21,7 млн долларов, ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» - до 11,9 млн. Наименьший кусок бюджетного пирога (до 1,4 млн) достался ОАО «Экран».

Остальные предприятия холдинга, за исключением гродненского ОАО «Белкард», в поддержке, похоже, не нуждаются и со своими проблемами пока справляются самостоятельно.

Борисовский завод автотракторного электрооборудования (БАТЭ), который с 2005 года возглавляет выдающийся футбольный менеджер Анатолий Капский, помощь от государства получает уже не в первый раз. Что в немалой степени обусловлено успехами футбольной команды БАТЭ.

Об этом свидетельствовал, в частности, бывший генеральный секретарь Совета безопасности РБ, а затем глава президентской администрации Геннадий Невыглас, исполнявший с 2003 по 2011 год обязанности президента Белорусской федерации футбола, в интервью интернет-изданию by.tribuna.com:

- Помню, когда завод БАТЭ находился на грани развала, я выбил Капскому кредит, которым Анатолий Анатольевич очень умело распорядился и спас предприятие в непростой ситуации.

Однако, несмотря на очень умелое распоряжение кредитом, который выбил Невыглас, спасённому заводу, а теперь и холдингу в целом, в очередной раз понадобилось спасение. На этот раз оно пришло от президента. 

Почему бюджетную поддержку получает БАТЭ и другие заводы холдинга «Автокомпоненты», а не иные убыточные предприятия, которых достаточно много в Борисове?

Вот что по этому поводу говорит известный экономист, руководитель научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук:

- Деньги не даются просто так. Это результат устойчивого лоббизма, которым пользуются порядка двухсот предприятий Беларуси. Это владения фаворитов, а также стратегически-важные предприятия. Есть аналог на Западе –  «Too big to fail»  – организации слишком большие или важные, чтобы банкротиться. Вот БАТЭ является одним из них. Как сказал Лукашенко, есть предприятия, которые будут в Беларуси всегда. Когда вы правдами или неправдами убеждаете Лукашенко включить ваше предприятие в такую категорию, то вам открываются ресурсы бюджета, у вас разные льготы и привилегии. Таким образом, вы являетесь не участником системы бизнеса, а являетесь участником системы обеспечения экономической и национальной безопасности. То есть, приравниваетесь к производителям ракет, танков, систем ПВО, и в этом плане логика экономическая не подходит.  Хотя я не вижу, какое принципиально важное значение имеет для страны производство деталей для автомобилей и сельскохозяйственных машин. Их могли и должны делать частные предприниматели, инвесторы, а никак не люди, которые умеют высасывать деньги из бюджета. А господин Капский, да, делает свои особые отношения с властями и получает бонус за бонусом, не заботясь о том, что нужно показывать какие-то коммерческие успехи и искать более выгодные способы вложения денег.

Утверждение, что генеральный директор БАТЭ и руководитель холдинга не ищет более выгодные способы вложения денег, вероятно, не совсем справедливо. Во всяком случае, известно об одной достаточно успешной попытке диверсифицировать виды деятельности БАТЭ. 

Речь идет о производстве на заводе пенополистирола БАТЭПЛЕКС, используемого для утепления зданий. Этот материал к автотракторному электрооборудованию, конечно, не имеет никакого отношения, кроме первых букв наименования, но, по словам работников, пользуется большим спросом.

Кроме того, портал TUT.BY сообщал, что в апреле 2016 года гендиректор холдинга «Автокомпоненты» Анатолий Капский обращался к Александру Лукашенко с просьбой поддержать производство высокоточной электроники и оптики. Однако президент потребовал иметь гарантию сбыта. «Вы получите кредит для производства, когда положите на стол рынки», — сказал он.

В итоге в мае 2016 года холдинг получил не кредит для производства, а бюджетный заем в «целях стабилизации финансового состояния». Отдавать деньги надо будет в течение четырех лет, начиная с 2018 года.

В этойсвязи возникает вопрос: а насколько эффективно используются бюджетные деньги в данном случае? 

- Подобного рода расходы на поддержку убыточных предприятий априори неэффективны, - считает экономист, эксперт Либерального клуба Антон Болточко. – Они, скорее, являются проеданием средств. Мне кажется, на сегодня поддержка убыточных предприятий только усугубляет их положение. Правильнее было бы наоборот отключить их от бюджетной поддержки и на протяжении  какого-то периода времени посмотреть, насколько они могут существовать в равных условиях с другими, прежде всего, частными компаниями. Если могут существовать, то и поддержка не нужна. Если не смогут, то необходимо осуществлять процессы по их реструктуризации либо банкротству для того, чтобы очистить балансы региона от плохих активов.

В то же время, Ярослав Романчук соглашается с тем, что не все деньги бюджетного займа пойдут в наращивание складских запасов и простаивающее оборудование:

- Понятно, что какая-то часть предприятия будет работать более-менее эффективно. Но почему эти эксперименты должен оплачивать налогоплательщик? Такого рода поведение является типичным примером не равного хозяйствования. Берут бюджетные деньги под ноль, под пять процентов, имеют льготы по импорту, по уплате за энергоресурсы, а это совсем не те условия, в которых приходится работать малому и среднему бизнесу.

Ситуация с  БАТЭ и другими борисовскими предприятиями холдинга «Автокомпоненты» для белорусской экономики отнюдь не уникальна, полагает независимый эксперт и аналитик Сергей Чалый:

- Ключевая проблема - это не реформированные советские государственные предприятия, в которые деньги вливались, но, по большому счету, они как советскими были, так и остались. Они создавались как предприятия, для которых эффективность была совсем не важным критерием –  основная идея была в том, чтобы производить любой ценой. Так происходит и сейчас.

В самом деле, за время руководства Анатолием Капским в заводом «влито» немало. Однако в коня ли корм?  На собрании трудового коллектива «ОАО БАТЭ – управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» в мае 2014 года многие ведущие специалисты предприятия откровенно говорили о назревших проблемах «спасённого» предприятия.

В частности, о том, что, начиная с 2011 года, снижаются объемы реализуемой продукции.  Причины не столько внешние, сколько внутренние: недостаточный уровень качества, который не отвечает требованиям мирового автомобильного рынка, и высокая стоимость выпускаемой продукции.

Длительный период освоения новых изделий приводил к тому, что к моменту освоения они уже были не востребованы рынком, изменения на котором происходили более быстро. В результате закупленное за немалые деньги узкоспециализированное оборудование простаивало. Завод, несмотря на инвестиции, отстает в технологическом оснащении, его продукция неконкурентоспособна. 

Эти откровения до сих пор можно найти на сайте предприятия. 

Кстати, то собрание имело неординарную повестку дня: у коллектива спрашивали согласие на продажу 25 процентов акций общества, принадлежащих государству. Предполагалось, что пакетом заинтересуется некий стратегический инвестор. Как водится на таких собраниях, одобрение было единодушно дано. 

Впрочем, у коллектива могли и не спрашивать. Если в начале двухтысячных работникам и ветеранам завода, миноритарным акционерам, принадлежало порядка 97 процентов акций, то есть, предприятие было по сути частным, то к 2014 году ситуация поменялась с точностью наоборот. Основным владельцем акций стало государство. Это произошло вследствие неоднократных дополнительных эмиссий, в результате которых вновь выпущенные акции передавались государству вместо оплаты кредитов и иных видов поддержки.

Предложение Госкомимущества о продаже 25% акций БАТЭ актуально уже третий год, но желающих пока не нашлось. Возможно потому, что потенциальные инвесторы считают БАТЭ «предприятием-зомби»? 

Такой термин, по словам Сергея Чалого, активно используется в Китае:

- Есть предприятия, которые не смогут избавиться от убытков. По сути, вся страна скидывается для их существования, вместо того, чтобы они в бюджет приносили какую-то пользу. То есть, это те предприятия, которые в нормальных рыночных условиях должны с рынка уйти, но не уходят. Они постоянно генерируют убытки, которые покрываются какими-то нелинейными способами. Либо какими-то государственными займами, либо какой-то реструктуризацией долгов, или, как креативно придумывалось в прошлом году, через государственные минфиновские облигации и так далее. Но смысл в том, что там есть избыточная численность, избыточный объем производства к тому спросу, который имеется. И в том режиме, в  котором они функционируют, единственный способ избавить их от убытков - закрыть.

В странах Прибалтики и бывших социалистических странах Европы крайне мало удачных примеров возрождений предприятий-зомби. Как правило, от них избавлялись. 

В этой связи можно вспомнить известный в Советском Союзе завод РАФ («Рижская автобусная фабрика»). Попытки продолжать производство автомобилей в постсоветское время не увенчались успехом. Символично, что последней машиной, созданным по российскому заказу, стал автомобиль-катафалк для перевозки покойных РАФ-2926. В 1997 году производство было остановлено, а в следующем году владельцы заявили о банкротстве. Ныне часть производственных корпусов разрушена, на их месте находятся арендуемые торговые площади.

В принципе, банкротство РАФ стало правильным решением, считает Сергей Чалый:

- Те проблемы, которые перед нами сейчас стоят, страны Центральной и Восточной Европы решали в 90-е годы. Мы же все это время придерживались того, что называлось «уникальной белорусской экономической моделью» - любой ценой сохраняли предприятия. Если вы посмотрите интервью Лукашенко – у него это несколько раз звучит: «Мы сохранили все предприятия со времен Советского Союза. Мы не дали им закрыться». Да, сохранили, в том числе и самые неэффективные. И вот теперь, когда у государства и у банков закончились средства, чтобы их кормить, надо что-то предпринимать.

Однако, по мнению экономиста, заместителя председателя ОГП Льва Марголина, в нынешней политической ситуации какие-либо реформы невозможны:

- Опыт преобразования при авторитарном режиме есть. Это опыт Южной Кореи, Сингапура, даже Чили, при всех издержках. Я бы сказал, что и в Казахстане этот опыт внедряется. У умного просвещенного диктатора иногда получается лучше, потому что ему не надо месяцами проталкивать какие-то нужные законы через парламент, и он может реформировать экономику с помощью указов. Но все годы нахождения Лукашенко у руля власти показывают, что он не сторонник рыночной системы и не понимает её до конца. И поэтому все уговоры, что давайте сделаем то, давайте сделаем это, встречают его упорное сопротивление. 

В самом деле, решиться на закрытие убыточных предприятий весьма сложно. Ведь в таком случае в регионе неизбежно вырастет социальная напряженность, а это может быть чревато непредсказуемыми последствиями. И все же многие страны мира сумели пройти через подобные испытания, и есть известные ответы на вызовы такого рода.

Антон Болточко полагает, что средства, которые будут сэкономлены в результате банкротства предприятий-зомби, должны пойти на более нужные направления: 

- В случае закрытия заводов, это и адресная социальная помощь, и программы по переобучению. Определенные социальные траты будут более эффективны, чем поддержка убыточных предприятий.

Сергей Чалый утверждает даже, что для экономики выгоднее, если работникам, уволенным в результате банкротств предприятий-зомби, начнут платить пособие по безработице в размере их нынешней зарплаты:

- Когда они производят на склад, это фактически не зарплата, это пособие по безработице. Если вы производите продукцию, которая не находит сбыта, вы ведь не только омертвляете человеческий труд, вы еще платите за коммунальные расходы, за сырье, комплектующие и так далее. 

По мнению Сергея Чалого, в условиях дефицита финансовых средств не обойтись без довольно серьезных сокращений людей, занятых в госсекторе и, естественно, сокращения объемов. А для того, чтобы занять высвобождаемых работников, нужны меры по стимулированию частных предприятий.

Но, может быть, в случае БАТЭ и других проблемных предприятий холдинга «Автокомпоненты», все еще, как говорится, рассосётся? 

Во всяком случае, сумма чистого убытка в ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» резко уменьшилась со 188,4 млрд руб. в 2015 году до 4,2 млрд руб. в первом квартале 2016 года, да и ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» сумело снизить чистый убыток с 152,6 млрд руб. до 30,8 млрд руб. (суммы указаны в неденоминированных рублях - прим. авт.)

На обоих предприятиях  за истекшие пять лет в результате «оптимизации численности» количество работающих заметно сократилось. На БАТЭ  - более чем в два раза, с 3620 до 1519 человек, на «Автогидроусилителе» - почти в полтора, с 4066 до 2377 человек. И поговаривают, что есть еще резервы для продолжения «оптимизации».

БАТЭ уже несколько лет пытается сдать в аренду пустующие производственные площади на второй площадке, и, возможно, кто-то, в конце концов, соблазнится этим заманчивым предложением. И, может, все-таки найдется стратегический инвестор и выкупит 25% акций ОАО БАТЭ.

В любом случае впереди вроде маячит светлое завтра в виде запуска в 2017 году автогиганта «БелДжи» в Борисовском районе, рассчитанного на годовую программу в 120 тысяч легковых автомобилей, которые к  1 июля 2018 года, кровь из носу, но должны состоять на 50% из белорусских узлов. А значит, будет, чем занять предприятия холдинга.

Все эти радужные перспективы вероятностны, но, к сожалению, совершенно не гарантированы. 

С абсолютной уверенностью можно утверждать лишь то, что уже в 2018 году часть бюджетного займа в размере 10,7 млн долларов США надо будет возвратить. Причем в Указе Лукашенко содержится прямая угроза уголовного преследования должностных лиц, которые этот возврат не сумеют обеспечить.

Впрочем, как говаривал известный персонаж сказки Аркадия Гайдара (деда российского реформатора): «Нам бы только ночь простоять да день продержаться». 

Там видно будет.