Президент, похоже, настроен на рестайлинг существующей в РБ экономической модели, в основе которой лежит обещание средней зарплаты в 500 у.е. Однако прежние 500 у.е. и методы их достижения признаны плохими, неправильными. Сейчас главе государства все так же нужна средняя зарплата в 500 у.е., но, так сказать, по-честному и с человеческим лицом - BYN1000.
А в среднесрочной перспективе (следующая пятилетка) перед крепкими хозяйственниками уже маячит еще более амбициозный зарплатный ориентир - $1 тыс. Рано вешать нос, уверяет Александр Лукашенко: «Сегодняшние настроения «хоть бы дожить до 2025г.» - неприемлемы». Видимо, апатия охватила не только народец, но и часть госбюрократии.
Справка «БелГазеты». По расчетам президента, выйти на зарплату, эквивалентную $1 тыс., позволит ВВП в $100 млрд. Пока же ВВП достигает лишь $54 млрд. (против $67 млрд. в прошлой пятилетке), экспорт - $36 млрд. (среднегодовой в прошлой пятилетке - $45 млрд.).
ПРЕВЗОЙТИ 500 УЁВ
Наиболее жесткой критике со стороны главы государства подверглись состояние рынка труда и политика государства на нем. По большей части эта критика справедлива: в огромной степени провалы власти в этой сфере объясняются тем, что цифры, которыми она оперирует (например, пресловутые 350-500 тыс. тунеядцев, или 0,5% официально регистрируемой безработицы), либо не относятся к реальности, либо характеризуют не ту ее сторону, где лежит решаемая проблема.
Поэтому попытки любой ценой выйти на пресловутые 500 уев очень напоминают детский анекдот про мышей, которые плакали, кололись, но продолжали грызть кактус. Результаты последнего броска к вожделенной отметке ярко и афористично описал сам Лукашенко: «Вы же буквально выдавили из предприятий эту среднюю BYN1000 в конце года. Но две трети населения практически этой зарплаты не видели. У половины - ниже BYN650. А 10% населения страны смогли заработать не более BYN300. Это жители в районах, где альтернативы в плане трудоустройства нет».
Каким будем следующий этап? Президент признал, что графика роста зарплаты в 2018г. он не видел: «По моей информации, достижение и удержание в 2018г. зарплаты на уровне BYN1000 не подтверждает ни одна из областей. Это тоже говорит о том, что вы пока не способны ее обеспечить». В пух и прах раскритиковав подчиненных, Александр Григорьевич еще раз поставил перед ними высокую цель: «К концу I квартала ваша задача - восстановить BYN1000, а в течение года - превзойти этот показатель». У президента даже есть видение алгоритма достижения цели - через повышение зарплат учителям, врачам, работникам детсадов, социальной сферы и т.п.
ТО САМОЕ МЕСТО
С одной стороны, глава государства менее года назад лично отправлял тунеядцев красить заборы и рыть сенажные траншеи, с другой - спустя почти 2 года после поручения о создании новых рабочих мест президент заметил, что и его подчиненные на местах трудоустраивают безработных туда же - на окраску заборов и рытье ям. Все это хорошо характеризует госполитику в области занятости: «Исполнение решений главы государства искажено. Мое требование состоит в том, чтобы создавать высокопроизводительные рабочие места. Они и есть основа роста, на них можно зарабатывать приличные деньги, а не просто выплачивать зарплату, как это было в декабре. Я не вникал, как правительство организовало исполнение моего поручения, но результаты никуда не годятся».
В отчетности исполкомов по вновь созданным рабочим местам сомневалось и правительство - например, его глава Андрей Кобяков еще в июле 2016г., выслушивая трели должностных лиц на эту тему, требовал разработать единую методологию оценки создаваемых рабочих мест и их технологичности. Минуло полтора года. Лукашенко утверждает, что в реальности высокопроизводительных рабочих мест - около 5% от созданных. Хуже того, вертикаль плохо понимает, о чем речь: «А на уровне райисполкомов, администраций городов, как мне доложили, слова «высокопроизводительные рабочие места» даже и не слышали. Там видят задачу «главное - держать и не увольнять».
Впрочем, политику самого Совмина по созданию новых производств и модернизации старых президент подверг не менее уничижительной критике, чем очковтирательство исполкомов: «Все инвестиционные проекты, за которые берется правительство, работают из рук вон плохо... 7 деревообрабатывающих предприятий, МАЗ, «БелДжи», убыточность НПЗ при работе по мировым ценам, Светлогорский ЦКК, Добруш, завод газетной бумаги… Можно еще продолжать. Стало правилом наобещать с три короба, а затем просить о продлении срока на год, а то и на годы. А за этим - государственные деньги». Собственно, парадокс белорусской модернизации в том, что задумывалась она как средство борьбы с деиндустриализацией, однако на практике качество и сроки осуществления модернизационных проектов эту самую деиндустриализацию лишь подхлестнули.
Сегодня Лукашенко вынужден разводить руками: «Даже в среднетехнологичном секторе трудятся только 15% занятых, и лишь 600 тыс. человек могут заработать BYN1000 и более». Структура белорусской экономики, построенной на покраске заборов тунеядцами, делает судьбоносную цель в 500 уев недостижимой.
КОМУ СУП ЖИДОК, КОМУ ЖЕМЧУГ МЕЛОК
Едва ли не первый раз за последнее десятилетие глава государства публично заострил внимание на диспропорциях в экономическом развитии регионов: «Развитие есть только у Минской и с большой натяжкой у Гродненской областей. ВРП этих регионов за прошлую пятилетку и два года текущей вырос в Минской на 28% и в Гродненской на 13%. Остальные регионы стагнируют: за 7 лет Брестская область прибавила всего около 5%, Гомель - 3%, Витебская - 2%, а ВРП Могилевской области за 7 лет даже сократился».
Поскольку «БелГазета» писала об этой проблеме с начала десятилетия, просто напомним: по соседству с нами Псковская область - первый регион СССР, еще в 1970-е гг. столкнувшийся с проблемой депопуляции, а также страны Балтии, потерявшие за два десятилетия из-за экономического безрыбья до трети населения. Можно было изучить опыт соседей, сделать выводы.
Пол Кругман, лауреат Нобелевской премии по экономике, еще в 2010г. в колонке New York Times охарактеризовал экономическую стратегию балтийских стран чеканной формулой: «Они создали пустыню. И назвали это успешной корректировкой (экономического курса. - «БелГазета»)».
Неужели Беларуси обязательно прыгать на грабли, на которых уже поплясали соседи? Нет рабочих мест - нет регионального развития.
Власть, по существу, признала, что именно отсутствие высокопроизводительных рабочих мест толкает безработный народец искать счастья за бугром: «Каждый третий безработный - в возрасте до 30 лет. На 40% увеличился отток населения для работы за границей. Даже по официальным данным численность внешних трудовых мигрантов достигла самого высокого значения за последние 5 лет». Если сезонный сельхозрабочий в Финляндии получает столько же, сколько программист в Беларуси, то выбирать приходится не в отраслевой, а в страновой плоскости.
ФЕТИШ КРЕПКОГО ХОЗЯЙСТВЕННИКА
При всей откровенности президентских речей о провалах социально-экономической политики нельзя не признать: власть сама превратила 500 уев средней зарплаты в фетиш, т.е. стала невольной жертвой собственного фетишизма.
Условные единицы могут дешеветь и дорожать, цены могут расти и снижаться, уровень безработицы может оставаться на отметке 0,5%, как сейчас, а может, при иной методологии расчета, достигнуть европейских показателей, причем в обоих вариантах - официально зарегистрированном (7-8%) и реальном (до 15-16%).
Справка «БелГазеты». По данным Eurostat, в январе 2018г. с поправкой на сезонность уровень безработицы в еврозоне составил 8,6% (минимум с января 2017г.), в ЕС - 7,3% (минимум с октября 2008г.). Самые низкие показатели безработицы зарегистрированы в Чехии (2,4%), Мальте (3,5%) и Германии (3,6%), самые высокие - в Греции (20,9%) и Испании (16,3%). В 2017г. Евроцентробанк (ЕЦБ) выпустил доклад, где оценил разбежку между регистрируемым государствами - членами ЕС уровнем безработицы и реальной безработицей (включая незарегистрированную, скрытую и т.п.) в 2 раза.
«За истекшие 17 лет, когда мы более-менее твердо стали на ноги и начали развиваться, зарплаты выросли в 5 раз, а производительность труда - примерно в 2,5 раза. Значит, в экономике, в обществе появляется много диспропорций, которые нужно устранять», - признает Лукашенко. Зачем же было наращивать зарплаты?
Что касается производительности труда, которая у крепких хозяйственников тоже растет как-то крайне неохотно, то не будем кивать на тунеядцев и чересчур надеяться на цифровые технологии. Производительность в значительной степени определяется уровнем разделения труда, специализацией, зависящей от качества менеджмента. Дело не в том, что белорусы работают мало, а в том, что их труд низкорезультативен из-за фетишистских игр начальства.
Увлеклись наши крепкие хозяйственники своими 500 уев... Или просто забыли стоп-слово?
Добро пожаловать в реальность!